武宁入选全国“生态保护与建设典型示范区” 为江西唯一

发布时间:2017-09-26 09:48:09 来源: 九江新闻网

九江新闻网讯(秦辉)2015年国家发改委、科技部、国土资源部等11个部委联合下发了《关于印发生态保护与建设示范区名单的通知》,全国共有143个市(县)入选首批“国家级生态保护与建设示范区”,其中江西省一市三县入选(吉安市、婺源县、武宁县、上犹县)。

由国家发改委联合第三方机构对示范区建设成果进行中期评价,从143个入选首批“国家级生态保护与建设示范区”的市、县中,择优筛选出33个典型示范区于近日公布,武宁县光荣入选,成为江西唯一获此殊荣的县(市),武宁河湖保护管理、保护制度和城镇、农村清洁工程相结合的模式、经验将有望在全国进行宣传和推广。

以“生态”民生观引领“绿色”崛起

武宁县推进生态保护与建设的经验和做法

大凡自然美景,其间山水必胜。赣西北的武宁,就是这么一个山环水绕的胜景所在。全县国土总面积3507平方公里,境内“八山一水半分田,半分道路与庄园”,是国家级生态名县、林业大县和旅游强县。这里生态优良,森林覆盖率达74.04%,河湖水质常年稳定在Ⅱ至Ⅲ类之间,集中式饮用水源地水质达标率100%,空气质量优良以上天数达95%以上。先后荣获国家级生态示范区、全国首批创建生态文明典范城市、全国全域旅游示范创建县、全国绿色农业示范县、全国休闲农业与乡村旅游示范县、全国百佳“深呼吸”小城等一系列国字号荣誉。2016年,江西省首批16个生态文明先行示范县(市、区)考核督导中,武宁名列第一。今年国家发改委对全国143个生态保护与建设示范区进行的中期评估,武宁被列为33个典型示范区之一,是江西唯一获此殊荣的县(市)。“山水武宁”已经成为全国生态文明建设的靓丽名片。

绘好生态底色,践行山水保护新使

绿色,是“美丽中国”最动人的底色,也是“山水武宁”最大的后发优势、最大的生态品牌。为了呵护好这片上天恩赐的宝贵山水,武宁人始终坚持像爱护自己的眼睛一样,像珍爱自己的生命一样,严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线。2016年8月,新一届县委紧紧围绕生态文明建设总要求,在县党代会上确立了“始终坚持生态立县,全面推进绿色崛起”的发展主题,明确了构建“五大生态”(绿色经济生态、优美自然生态、养生宜居生态、和谐人文生态和清明政治生态),打造“三个示范”(绿色生态示范县、全域旅游示范县、城镇建设示范县)发展思路,提出了建设秀美富裕幸福的“山水武宁”的奋斗目标。这一思路目标充分贴合了中央“五位一体”的总体布局,与新一届省委提出“建设富裕美丽幸福江西”的发展战略高度契合,武宁越发坚定大做“治山理水、显山露水”文章,满怀豪情走生态保护和治理相得益彰的路子,在绿色崛起的快车道中迈向了新的里程碑。

在山上,全面实行封山育林,加大水源涵养林保护力度,严格实施“禁伐二十年”,取消商品材砍伐指标,严厉打击偷盗古树名木和原生木材的违法行为。每年投入近亿元用于保护国家、省级公益林130万余亩,国家天保工程128万亩,退耕还林21万亩,自然保护区、湿地公园、森林公园近20万亩。为加强对深山区、库区回水区、生态敏感区的保护力度,恢复自然生态的原始之美,武宁县启动了全省规模最大的生态移民项目,利用扶贫政策,整合相关涉农资金10.89亿元建成了武安锦城安置小区,可安置移民7千余户、3万余人,成为武宁推进生态保护与建设的生动实践。

在湖中,全面落实并升级“河长制”,明确县级河长15名、乡级河长21名、村级河长155名,河道巡查员、保洁员1130名。大力实施“清河行动”,推行“一河一策”综合治理试点,从水污染防治向流域综合管理转变。投入2亿元全面清理庐山西海25000个人工养殖网箱和345座库湾,同步实施大水面清水渔业,每年投放1000万尾鲢鱼、鳙鱼等清水鱼种,改拦水养鱼为放鱼养水,庐山西海水域全面禁捕。

在城区,大力实施雨污分流工程,投入5500万元建成生活污水处理厂,全面改造和新建污水管网81公里,污水提升泵站3个,污水处理率提高到90%以上。

在乡村,全域设置了养殖业禁养区、限养区,开展畜禽养殖污染专项整治,对禁养区内规模养殖场进行关停搬迁,保护水源免受污染。4个乡镇的集镇污水集中处理站建设快速推进,有的已经完工,其余乡镇正按计划分步骤推进,届时将实现污水处理系统全覆盖。推进垃圾无害化处理模式,实现农村清洁工程全覆盖,实现“垃圾不落地”,从源头控制农业面源污染。同时集中开展了河湖流域水资源、矿山污染等“九项整治”,环境质量得到全面提升。清净无染的武宁已成为各方游客寻找“诗和远方”的向往之地。

发展生态产业,打造绿色崛起新引擎

不负绿水青山,方得金山银山。为了促成生态和发展达到最有效的平衡,武宁审慎选择了绿色光电、绿色食品、大健康、全域旅游、生态农业作为主导产业来发展,坚持 “点绿成金”的理念,把生态做成产业、把产业做成生态。发展新型工业,绿色光电产业成功入选江西省首批产值过百亿的20个工业产业示范集群,正在同德照明、恒益新型电子等代表性企业的带动下,朝着中国“灯饰之都、光明之城”的目标奋进。以江中中药饮片、百伊宠物为代表的大健康企业和以武宁山泉、箬溪生态鲟鱼加工为代表的绿色食品企业已经投产见效。上海永久、上海巨腾等国内外知名的大企业大集团也纷纷落户武宁,战略性新兴产业阵营进一步扩大,开启了武宁“新工业十年行动”的新篇章。发展生态农业,在抓好“净空、净水、净土”的基础上,力求打造“净食”品牌,以创建全国食品安全示范县为抓手,加强源头管控,发展有机农业,努力提供从田头到餐桌都是无公害、纯天然、营养高的绿色农产品和有机食品。

目前,武宁已有规模以上市级龙头企业26家,五百亩以上有机农产品基地42个,先后获得全国农业综合开发县、全国绿色农业示范区、“中华蜜蜂之乡”等一系列荣誉称号,新光公司枳壳种植基地获评“中国森林食品示范品牌”,越来越多的武宁农民在家门口实现了发家致富。发展全域旅游,在2016年成功入选全国首批全域旅游示范创建县后,紧紧围绕“春赏浩瀚花海”“夏游万顷碧波”“秋登九岭幕阜”“冬泡原汤温泉”的四季乐游主题,主打“三张牌”,让游客留下来充分感受迷人的大美武宁。“运动休闲”牌——常态化承办环鄱阳湖国际自行车大赛、中国滑水大赛等国内外知名赛事,积极借助重大活动来扬名,努力推开“武宁之窗”。成功招引了一批以国家网球后备人才训练基地等为代表的运动项目,各类运动爱好者慕名而来,或体验水上运动,或参加球类竞技,或纵情山地运动。“夜游西海”牌——借力绿色光电,融入滨湖夜景,形成国内独特的夜游品牌,使广大游客在日行百岛迷宫后夜游梦幻水城,体验“慢生活”之惬意,领略“水中城”之静谧,饱览“夜武宁”之斑斓。“康养保健”牌——突出“湖岛观光游”“乡村特色游”“原乡温泉游”三大特色,利用丰富的中药材、温泉资源,引进华元国际养生中心、山水菁华、余杭喜来山养生养老等重大康养项目落户,包装推出一批高品位、上档次的观光景点和精品旅游线路、中药温泉理疗等康养保健产品。

今年6月初,全省旅游产业发展大会在武宁成功启幕,打响了全域旅游示范的“当头炮”。当下,武宁已建成三个4A景区和两个3A景区,并着手与国际旅游胜地——印尼巴厘岛商洽建立旅游合作关系,将异域风情引入秀美的“山水武宁”,越来越多满足城市游客生态度假型的康养精品正在逐步形成市场供给。

丰富生态供给,构筑全景武宁新空间

当下,武宁正由昔日素面朝天的“农家少女”逐渐出落成楚楚动人的“大家闺秀”,让更多的人分享“山水武宁”的美丽和芬芳,是我们矢志不渝的追求和情怀。围绕“建设秀美富裕幸福的山水武宁”的目标,武宁县以绣花的精神,尊重自然,精雕细琢,着力培育“全景武宁”清新雅致的气质。城区景区化,就是把项目当景点建,把城区当景区建。围绕“城镇建设示范县”创建目标,投资近3亿元对县城中心的朝阳湖和沙田湖进行彻底改造提升,拆除老旧、疏通水系、景观亮化、还绿于民,将原来的“脏乱差”的“龙须沟”变为今天“高大上”的国家4A级旅游景区。当下,正在创建5A。

今年,新建成武宁“桥中桥”、西海湾灯光亮化提升等一批城市景观工程,“最美小城”颜值更高了,边街小巷的“神经末梢”更畅了。农村园林化,按照“强产业、富农民、美农村”的思路,全面开展“全国100个美丽乡村建设示范县”和生态文明乡(镇)村创建,结合脱贫攻坚发展富民产业,打造秀美乡村,大力推进新农村建设和农村清洁工程,农村面貌焕然一新。2015年以来,共投入5200万元用于购置垃圾收集桶12841个,垃圾分类桶13.6万个,建造16座压缩性中转站和3座非压缩式中转站、17座垃圾焚烧炉,各种垃圾运输车辆25辆,垃圾密封箱400个,每年保洁工资600万元以上。全县19个乡镇中国家级生态乡镇已达到16个、建成国家和省级生态村10个,林果业、生态旅游、养生养老示范村庄53个。打造了巾口、杨洲、上汤、罗坪等一批特色小镇,涌现出了以罗坪长水、澧溪北湾、甫田平尧等为代表的一批秀美休闲乡村。上汤乡被评“江西省旅游风情小镇”,罗坪镇获批为全省第一批特色小镇,长水村拥有“中国最美休闲乡村”“江西省十大和谐村庄”等多项桂冠。

园区生态化,以“引环保企业、建生态园区、促绿色发展”为路径,对工业园区实行生态化改造,大幅降低能源、水、土地消耗强度,提高资源利用效率和效益。投资1亿元建成了日处理污水能力1万吨的工业污水处理厂,完善园区污水管网配套。建设废弃灯管回收处理厂,防治工业污染;企业全部实现达标排放,做到“污水不下河”。坚决不引进有污染的企业,实施环保“一票否决”,变招商引资为招商选资,用高门槛来拦住一些可能对生态带来隐患的产业,并吸引高品质的企业落户,在大浪中淘到了真金。先后拒绝了造纸、制革、电镀、印染、钒冶炼等几十家高耗能、高污染企业,县财政直接和间接减收达20亿元以上。凡是现有企业环保不达标的一律关停整改,先后关停了58家不符合环保要求的企业。

创新生态机制,探索示范引领新经验

生态优势是构建“山水林田湖”生命共同体的命脉,是“山水武宁”的硬实力。为努力营造软环境,去年以来武宁以“生态”民生观为引领,围绕群众期盼确定了一些小目标,一件一件的做,干一件成一件,集小成为大成。具体来说,就是在环境提升上让群众家园更美,在致富小康上让群众腰包更鼓,在公共服务上让群众受益更多。同时,为同类市县提供了可复制、可推广的武宁经验。在工作推进方面,成立了以县党政主要领导为指挥长的三个“示范县”创建指挥部,建立“3+N”(三个示范和N项工作推进组)推进机制,分层调度,定期督查。全面完成了《武宁县生态文明先行示范区建设规划》编制,启动了水生态文明建设、全域旅游等规划的编制,科学布局生产空间、生活空间和生态空间,划定生态红线。同时,把资源消耗、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入全县经济社会发展评价体系。构建了县、乡、村三级管护责任体系,把山林、田地、河湖的管理责任细化到村组,将决策权、管护权和收益权落到实处,做到“块块有人管,管得住,有效益”。环境保护综合考评“一票否决”、科学发展考核政绩、领导干部任期生态文明建设责任、自然资源资产离任审计等制度的完善,已成为推进武宁生态文明建设的重要导向和刚性约束。在护绿增绿方面,在全省率先推行“林长制”,建立县、乡、村三级“林长”体系,形成政府主导、部门联动、全民参与的森林资源保护管理新机制,提升全国林改第一县的美誉度和森林覆盖率,省内外多个市、县考察团慕名前来学习考察并启动试点,省林业厅专门转发武宁经验文件予以推广。探索建立了各类水库退出人工养殖、天然林商业性禁伐等长效机制,成功获批全省首个绿色生态现场教学点。同步实施生态移民搬迁工程,将靠山吃山、以砍树为主要生活来源的山区群众整体搬离。同时对全县国有林场进行了全面改革,2089名林业工人得到分流安置,其中179名“伐木工”变成“护林员”。

在环境整治方面,建立了环境保护行政执法与刑事司法衔接配合机制,成立环境警察、环保巡回法庭、林业检查室等,认真组织开展“环境执法百日专项行动”和“零点行动”,查处了一批破坏环境的行政处罚案件。在全省率先开展“美我武宁,净我家园”城乡环境综合整治工作,全民参与,常态坚持,城乡环境面貌焕然一新,如今“环境整治助全域旅游,生态扶贫促致富小康”已成为全县上下共识。在省级贫困村——官莲乡东山村,村民们自发参与整治,正以崭新的村容村貌申报4A级景区,优美城乡环境成为武宁绿色崛起的磁石! 

“山水武宁”将借势发力,坚持以生态为底色和基石,让绿色基因融入发展的全方面和全过程,并向更高的层次和水平迈进,将“生态+”演绎为生态佳,奋力书写好美丽中国的“武宁代表作”,为江西在建设国家生态文明试验区的“国家大考”中贡献更多的“武宁分数”。 

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[责任编辑:陈芳]