九江政协委员建议:守好“城市蓝线”  保护“城市绿心”

发布时间:2018-01-06 14:10:29 来源: 九江新闻网

九江新闻网讯(本网记者 周慧)1月6日,九三学社九江市委会在中国人民政治协商会议第十五届九江市委员会第三次会议上提交《守好“城市蓝线”  保护“城市绿心”》建议。

中共十九大报告首次将“和谐美丽”作为社会主义现代化强国重要内容,并将坚持“人与自然和谐共生”作为新时代的十四个基本方略之一,生态文明建设成为国家战略。市委十一届四次全体(扩大)会议提出,要按照建设山水文化名城的目标,在八赛组团高标准建设66平方公里的“城市绿心”。八赛滨水区域作为“绿心”中一块生态宝地,只有对其范围内的“城市蓝线”(城市地表水体保护和控制的地域界线)科学规划好、充分保护好、合理利用好,“城市绿心”才能丰沛润泽,实现永续发展。

提案指出“城市蓝线”是“城市绿心”的生命线,需要在十分敬畏中百倍珍惜。蓝线资源是生态文明建设的控制性资源,蓝线资源是各地湖城建设的战略性资源,蓝线资源是人民美好生活的必要性资源。

“八赛蓝线”是“城市绿心”的保护线,提案称在对标部署中看到管护权责尚不清晰、湖面水体控制不力、涉水景观打造单一、滨水产业培育薄弱等问题。八赛两湖与长江连通,因排蓄水能力不够,水位常年涨跌,高差达3-4米,对滨湖设施破坏严重。近年来,由于多方污染源流入,导致两湖水质恶化,生态环境受到破坏。此外,八里湖环湖岸线腹地较小,市民亲水空间不足,同时,作为景区,停车、公厕、公共休闲设施等不够完善。赛城湖基本处于未开发状态。

“八赛蓝线”是“城市绿心”的价值线,需要在保护利用中放大价值。

一是龙头引领,精心做好蓝线规划。规划是龙头,在城市总体规划编制过程中,要按照国家《城市蓝线管理办法》做好蓝线规划,尽量保留自然水体和湿地,统筹考虑城市水系的整体性、协调性、安全性和功能性;城市道路和土地开发要依水规划,尽量不要切割、破坏、占用湖泊和湿地,减少对原有水文特征和生态环境的破坏。

二是清晰权责,明确蓝线管护责任。“九龙治水,水不治”,严格落实湖长制,明确八赛片区总湖长及两湖分湖长,统筹“八赛蓝线”保护治理工作;强化综合协调管理力度,不能谁规划、谁处罚,也不能谁处罚、谁收钱;严格控制开垦或占用湖泊、湿地行为,确需开垦或占用湖泊、湿地的,要依法进行听证制度、不可行性决策分析和环境影响评价。

三是源头管控,着力保护蓝线生态。做好活水工程,打通水系,提高湖泊水体的流动性和自净能力,保育水生态;做好湖控工程及污水治理工程,将水位稳定在规划水位的标高,建立水质监测网络,控制污染源头,对受污染的水质进行净化;做好舆论工作,宣传湖泊、湿地资源对城市生态建设的重要性,鼓励广大市民参与监督。

四是彰显特色,大力打造蓝线景观。打造标志性核心水景观区,在赛城湖沿岸高品位规划建设特色公园和湿地公园,提升生态效果,对八里湖沿岸已建公园及设施进行整体提升改造;打造沿岸水景观延伸线,以开敞性的公共绿地为主,完善公共设施,增加文化性、娱乐性;打造湖泊水景观带,根据各湖段不同特点,力求一片一特色,每片都有通往水面的视觉走廊,增强亲水性。

五是扬优成势,加快培育蓝线产业。秉承“生态即为风景,风景即为新经济”的先进理念,抓住生态优势,发展观光旅游、养生养老等产业,满足游客休闲需求,带动其他消费,从“吃、住、游、行、购、娱”等方面繁荣水岸经济;抓住全面实施新工业十年行动的良好机遇,制定优惠政策,吸引各类金融机构、会展企业、物流平台入驻新区,打造现代服务业的集聚区、文化创意产业的汇集地、连接南北贸易的新平台和高端商务中心。

[责任编辑:威和财]

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