向贫困宣战 建幸福九江——九江市推进脱贫攻坚纪实

2021-06-15 20:34 来源:九江新闻网

伴着“决战决胜全面小康”的嘹亮号角,踏着“九江全面崛起、百姓更加幸福”的强劲鼓点,在市委、市政府的高度重视和坚强领导下,我市认真贯彻落实中央和省委、省政府关于精准扶贫精准脱贫的决策部署,在脱贫攻坚的伟大征程上集中资源、力量,精准发力、砥砺前行,走出了一条富有九江特色的脱贫攻坚新路子。

近五年来,全市建档立卡贫困人口由35.25万减少到13.82万,共减少了21.43万,贫困发生率由9.23%降至3.6%,贫困群众生活水平明显提升,为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。尤其是我市创新开展的异地移民搬迁、社会扶贫、“雨露计划”培训等一系列工作,在全国、全省得到充分肯定。

随着一幅幅脱贫攻坚的生动画卷在九江大地上徐徐展开,宏伟的小康梦在这片土地正逐步变为现实。

高位推动 描绘攻坚新蓝图

2016年1月,市委书记杨伟东履新之后首次专题调研脱贫攻坚工作,选择了全市唯一的国定贫困县修水县。访贫问苦,与基层广大干部群众促膝夜谈,探究山区脱贫攻坚的具体措施……杨伟东提出了“在扶贫中发展,在发展中扶贫”的脱贫攻坚要求。他强调,推进精准扶贫,导向要实、工作要实、作风要实,要按照省委、省政府“摸清底数、区分类型、找准问题、分类施策”的要求,切实把各项措施扶到点上、扶到根上,重点解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”的问题,全力以赴打赢脱贫攻坚战。

市委、市政府始终对脱贫攻坚工作高度重视,将脱贫攻坚作为第一民生工程,纳入全市经济社会发展总体规划。市委、市政府多次召开脱贫攻坚专题工作会,研究部署脱贫攻坚工作,先后制定出台了《关于全力打好精准扶贫攻坚战的实施方案》《九江市统筹整合市级财政涉农资金支持贫困县脱贫攻坚实施方案》等一系列文件,进一步确立目标任务,强化责任措施,明确以修水、都昌为主战场,以建档立卡贫困人口为精准扶持对象,全力打好特色产业发展、基础设施建设、美丽乡村建设、公共服务保障和改革创新攻坚五场脱贫硬仗,加快脱贫致富步伐。

2017年,市委、市政府主要领导通过实地调研、召开会议等形式对脱贫攻坚进行了一系列再部署、再推进。在5月12日召开的全市脱贫攻坚工作推进会上,市委副书记、市长林彬杨指出,脱贫攻坚使命不容懈怠,务必“聚焦聚神”抓推进,真正把脱贫攻坚放在心上、抓在手上、落在具体行动上。要精准发力、持续用力、群策群力,确保脱贫攻坚成效真正获得群众认可、经得起实践和历史的检验,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

在推进脱贫攻坚工作中,我市进一步拓展专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的“三位一体”扶贫模式。35位市级领导率先垂范,携同各级定点扶贫单位,以扶贫工作队和驻村第一书记为载体,深入开展定点扶贫工作。有序引导、动员全社会力量广泛参与,引领市场、社会协同发力,助推形成了多方支持、上下联动、基层干部群众齐心协力思脱贫、议发展、奔小康的良好格局。 

创新举措 凝心聚力促攻坚

打好新时期的脱贫攻坚战,需要精准发力。我市在精准脱贫攻坚战中,不断创新工作机制,打出组合拳,推出新模式,力促如期打赢脱贫攻坚战,努力打造江西脱贫攻坚的“九江样本”。

在武宁县工业园区武安锦城安置区,记者看到:一幢幢整齐划一的楼房,掩映在蓝天白云、青山葱绿之间,显得格外壮丽。学校、医院、社区服务中心、菜市场、综合商场等生活功能设施应有尽有。搬进武安锦城安置新区新家的徐清芳,脸上洋溢着幸福的笑容。徐清芳以前的家在该县宋溪镇伊山村的大山里,生活条件很差,搬迁移民扶贫让她的生活有了翻天覆地的变化。徐清芳一家生活的变化是我市搬迁移民群众的一个缩影。居住在深山区、库区、地质灾害区的贫困人口,由于地处偏僻、交通不便等各种因素,要就地解决他们的贫困问题,改善生存环境、提高生活质量,难度极大,成本极高。针对这部分群体,我市不断创新工作思路,创造性地提出了整体移民搬迁进县城,进工业园,进集镇,进中心村,用改革的办法统筹住房、就业、发展、户籍、教育、医疗和保障问题,切实解决边远困难群众的长远生计,得到了广大贫困群众的积极拥护。仅2016年,全市就完成6831人搬迁任务,其中建档立卡贫困人口占38%。针对难以实施整体搬迁的落后村庄,我市结合新农村建设,就地开展村庄整治,改善生产生活环境。近年来,全市累计投入财政扶贫资金近4亿元,项目覆盖697个贫困村。特别是对“住破烂房”贫困人口,市本级从2015年起,每年拿出1000万元专项扶贫资金,以每户3万元的标准帮助拆旧建新,确保住房安全。

“没想到短短4天时间,就卖出了1035箱红薯,今后贫困户增收不再难了。”瑞昌市横立山乡红旗村农村e邮工作人员何衍鹏高兴地说。为切实增强贫困人口“造血功能”,我市将产业发展与贫困人口需求相结合,着眼加快增收步伐,因地制宜选准产业项目,延伸产业链条,着力推进构建特色产业、光伏扶贫、“农村e邮”电商工程等多轮驱动新格局。依托鄱阳湖水产“一蟹一虾”、环庐山和环西海“一油一果”、山区茶叶“一红一绿”等品牌产业,我市各级党委政府积极出台产业扶持政策,大力支持贫困地区结合实际,帮助建档立卡贫困户发展蟹虾、林果、油茶等特色生态产业,实现增收脱贫。近年来,全市投入产业扶贫资金近3亿元,受益贫困人口达到16万余人。我市还大力推进光伏扶贫,计划在“十三五”贫困村实现光伏扶贫电站全覆盖。电站建成并网发电后,可连续20年产生稳定收益,除去正常维护管理费用,全部用于扶持建档立卡贫困人口。

“能到深圳读书,是我一直以来的梦想。此时此刻我心里更多的是感动和感激。没有党和政府以及社会各界对我们的关爱,就没有今天我们向梦想走出的第一步。”来自修水县农村的杨松充满感激地说。为了更好地实现转移,更快地脱贫致富,我市积极探索异地培训新模式,推动贫困地区和沿海发达地区的有效对接。自2009年起,我市在深圳技师学院开设了“九江扶贫班”,选送贫困地区子女赴该校学习深造,在全省开创了将贫困地区子女送到沿海发达地区培训就业的先河。我市围绕“就业脱贫是出路”的要求,进一步加大就业脱贫力度,细化硬化就业帮扶措施。同时,着力统筹实施最低生活保障,基本医疗、大病保险、民政救助和商业补充保险等“四道防线”的健康扶贫、教育扶贫等各项政策,切实做到贫困人口“两不愁、三保障”。

不忘初心 砥砺奋进谋新篇

五年来,市委、市政府始终牢记习近平总书记的殷切嘱托,立下愚公志、打好攻坚战,以时不我待、只争朝夕的精神,把脱贫攻坚作为实现全面小康的重中之重。

2016年是脱贫攻坚首战之年,全市脱贫攻坚成效显著。

——减贫年度目标如期实现。全市完成8.13万人脱贫,贫困人口下降到13.83万,贫困发生率降到3.6%,比2015年下降2.7个百分点。贫困地区农民可支配收入持续增长,贫困群众生产生活条件明显提升。

——脱贫保障水平显著提高。2016年全市农村低保平均保障标准提高到每人每月270元,农村五保分散供养标准提高到每人每月290元,均已超过国家贫困标准。医疗保障贫困人口个人自付费用比例预计将下降到10%左右,大大降低贫困群众支出性比例。

——贫困群众发展条件显著提升。全市积极推进贫困地区基础设施建设,争取农网改造升级工程、农村安全饮水巩固提升、农田水利、环境整治等项目及道路桥梁等项目资金,切实加强了道路、水利、电力、商贸、文化广电和信息网络等建设,有效改善了贫困地区发展条件。

……

脱贫攻坚路上“九江脚步”铿锵有力,成效明显;但贫困地区的发展基础仍然比较薄弱,公共服务仍然比较滞后,收入水平仍然偏低,特别是修水、都昌两个贫困县,脱贫攻坚仍然任重道远。

脱贫攻坚,时不我待。今年,市委、市政府站在新的历史高度,以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,认真贯彻落实全省脱贫攻坚现场推进会精神,坚决落实脱贫攻坚时间服从质量,并及时调整脱贫计划:到2019年贫困县全部摘帽、贫困村全部退出,到2020年贫困人口全部脱贫。这既是一份庄严的承诺,更是一场波澜壮阔、攻城拔寨的决战。

这是如诗的5月。这是如歌的夏天。这是激情如潮的九江。500万九江儿女在市委、市政府的坚强领导下,朝着“九江全面崛起、百姓更加幸福”的奋斗目标,正拧成一股绳,聚成万钧力,精准发力,久久为功,一定能如期打赢精准脱贫攻坚战!

闵志远 记者 龙群

《九江日报》(2017年5月23日1版)

责任编辑:新闻网邱明莹