【优化营商环境 我们在行动】海阔凭鱼跃 天高任鸟飞 —— 柴桑区持续构建营商环境新生态

春江水暖，柴桑区东湖湿地生机勃勃，不少越冬候鸟成了“留鸟”，继续选择在此繁衍生息。“留鸟”环境折射湿地生态的发展变化。营商环境也是如此，走进春天的柴桑区，处处春潮涌动、项目迸发，一流的营商环境，吸引着资金向这里涌流、项目朝这里集聚、人才往沃土奔赴。

诚意满满——打造便捷高效的政务环境

走进柴桑区政务服务中心，综合窗口、金融服务窗口等105个服务窗口依次排开，这里共整合了22家单位616个事项。随处可见的红马甲“小赣事”，是由175人组成的帮办代办服务队伍，能为企业群众提供一站式“打包”服务。

“没想到手续这么简单，速度这么快！今天我们拿到了《林草种子生产经营许可证》，全程只用了1小时。”顺利领证的严先生和王先生对柴桑区政务服务中心工作人员的办事效率赞不绝口。近年来，柴桑区持续推进政务服务“四减一优”工作，截至目前，全区“高效办成一件事”办件量1.6万余件，办件总量59.31万件，提供帮代办等服务3300余次。推进政务增值服务，将人才、法治、兜底等十大服务板块纳入“企业之家”，首批明确83项增值服务事项清单，进一步拓宽涉企服务的深度和广度。

在第44期“柴商恳谈”上，绒尚（江西）新材料有限公司、江西富灵鸟智能科技有限公司等5家企业与区领导、区直单位面对面，提出希望能进一步畅通货运通道、扩大招工用工宣传等16条涉企诉求。与会领导一一解答，责任单位逐一认领解决，半个月内，经电话回访，诉求办理满意度为“满意”16条，满意率100%。“柴商恳谈”作为柴桑区打造的常态化政企互动品牌，是柴桑区提升政务服务、优化营商环境的生动纪实。近年来，柴桑区积极拓宽线上意见收集渠道，同时通过区领导带领部门负责同志“送上门”座谈等形式，全面收集企业真实诉求并精准化解。换届以来，累计召开“柴商恳谈”44期，邀请企业409家，解决问题610个。

“我们不断优化政企常态化沟通机制，解决企业实际困难，提升经营主体满意度，以营商环境之‘优’，为区域经济高质量发展赋能。”柴桑区营商环境服务中心主任说。

生机勃勃——营造公平活力的市场环境

走进沙城工业园，江西鑫万来食品有限公司生产车间内奶香四溢，工人们熟练地进行着打面、加工、成型、烘烤等工序，随即一批批色香味俱全的烘焙半成品从流水线上包装下线。

2024年，江西鑫万来食品有限公司成功入选省工业发展专项支持项目。“随着项目扩建，我们的设备也进行了更新。区工信局为我们自主申报提供业务指导，并进行组织推荐，帮了不少忙。”企业负责人说。

项目申报所需材料复杂细致，企业曾一度毫无头绪。柴桑区工信局积极协调，主动对接，协助企业优化调整申报细节，最终成功获评。企业也成功获得奖补200万元。成本做减法，资金做加法。除了协助企业参评受益外，柴桑区还大力推动惠企政策“免申即享”“即申即享”“承诺兑现”，为营商环境打造新的“惊喜点”。惠企平台应用以来，累计兑现企业2702家，兑现金额1.6亿元。

江霖环保新材料是柴桑区的重大项目，2024年，企业因发展需要产生了融资需求，但抵押物不足、环评批复滞后等堵点问题迟迟不解。柴桑区行政审批局迅速协调金融机构，创新“跨域尽调+信用增信+分阶段放款”服务模式，成功解决企业7500万元融资需求，为企业技改、顺利投产注入“源头活水”。柴桑区还创新开展“首登即抵押”“竣工即交证”“交房即交证”等惠企举措，优化政、银、企三方对接机制，通过举办“金融圆桌会”等活动，助力企业融资5.99亿元，进一步激发市场活力。

公平筑牢市场根基。在柴桑区开标评标现场，升级改造后的电子监控设施不间断运转，评标专家和工作人员的活动轨迹被全程记录。为给企业营造公平公正的招标投标环境，柴桑区持续深化公共资源交易改革，将中介服务、采购招标等工作放在阳光之下。截至目前，柴桑区公共资源交易中心受理建设工程交易招标、政府采购项目、产权交易共179宗，交易金额6.86亿元，有效提高了企业参与政府采购活动的积极性和安全感。

纪法昭昭——打造依法温情的法治环境

“劳动合同的签订，可有大‘学问’……”前些日子，在港口街镇文化站外，柴桑区司法局的“普法”帐篷十分显眼。由专业人员组成的宣讲队伍，通过讲解典型案例、发放宣传资料、提供法律咨询等多种途径，向企业、民工送去法律知识，进一步增强了企业防范风险意识，提升了劳动者维权意识。

推进“免罚、轻罚、缓罚”等柔性执法举措，定期召开全区行政执法大讲堂，梳理印发2942项统一行政权力清单，发放《企业法律风险防范手册》，落实“企业安静生产期”制度，依法惩治涉企犯罪行为……近年来，柴桑区多措并举，陆续制定出台《柴桑区进一步规范涉企行政执法行为优化法治化营商环境若干措施》《九江市柴桑区行政执法“三项制度”指引》等规范涉企行为的规章制度，健全完善跨部门执法联动和公、检、法、监等部门“行刑衔接”机制，做到该宽则宽、当严则严、罚当其罪，从全方位、多维度，给予企业真厚爱、真严管，让企业安心放心。

每季度末，在“柴桑发布”和“掌上柴桑”官方平台上，《“百企评百股（室）”测评活动报名公告》如期而至。活动中，100家参评企业通过不记名的方式，对全区100个涉企股（室）及二级单位进行打分评价，采用“当场评议、当场亮分、当场通报、当场表态”模式，以公开测评倒逼涉企服务质效提升、权力规范运行。

不止“百企评百股”，还有“百名监督员”。柴桑区制定《柴桑区优化营商环境监督员管理办法》，从社会各界人士中选聘100名营商环境监督员，在全区招商引资、公平竞争、政务服务、监管执法等涉企事项上进行实打实监督，全力保障企业权益。

平等的权利、平等的机会、平等的规则，是给予柴商、柴企最有力的“强心剂”。柴桑区始终贴近企业，聚焦企业真实需求，用更好更优的营商环境，为万千企业打造“海阔凭鱼跃、天高任鸟飞”的成长发展沃土。

（胡佳姗 九江日报全媒记者 洪永林）