【基层党建】柴桑区:“巡班”察民情 “遍访”解民忧

“每次下大雨的时候，山上都会有黄土和石块滚落下来，非常危险，现在经过护坡平整后安全多了，心里也踏实多了。”家住柴桑区新塘乡紫荆村的村民刘某指着平整的山坡，高兴地说道。这一幕，正是柴桑区基层干部开展“巡班遍访”工作的生动写照。

近年来，柴桑区发挥基层干部密切联系群众优势，探索建立“巡班遍访”工作机制，通过平日坐班、周末值班、机动巡班，让基层干部有更多时间和精力服务群众，察民情、办实事、解民忧，以实干力度不断提升人民群众的幸福指数。

机制引领　三分巡防

机制活则治理活。针对基层干部“下沉下不实、两头顾不上”的问题，柴桑区出台《关于在村（社区）开展“巡班遍访”工作方案》，创新构建“平日坐班+周末轮班+机动巡班”立体治理模式，将村（社区）干部“一分为三”——每天三分之一的干部在村坐班，负责在便民大厅接待群众来访咨询；三分之一的干部在村处理日常事务，负责信息报送及上下联络；三分之一的干部下沉到村小组和群众家中，发挥党小组长作用，共同开展巡班遍访。

同时为了打消干部“走访指标任务重”“工作留痕要求多”等思想顾虑，进一步明确对基层干部下沉走访不下工作任务、不限工作时间，只求真巡真访，变“突击式走访”为“常态化走访”，让村干部脚步向下、扑下身子，扎扎实实地弄清楚老百姓的“急难愁盼”，真正和人民群众打成一片。不少干部反映，以前大家都是固定在一个时间集中下沉走访，老百姓办事却找不到人，现在有了巡班遍访“三三制”，大家伙都有了分工安排，谁去坐班，谁去巡班，做起事来都有了目标，干劲也更足了。走访勤了，老百姓也把村干部当自己人。

突出重点　全域覆盖

“冯叔最近身体怎么样，家里还有什么困难吗？”涌泉乡铁炉村村民冯某身患残疾，生活不便。村干部将他纳为必访对象，定期上门问需，并为他安装坐便器、扶手、热水器、升降淋浴器。冯某高兴地说：“我现在生活方便多了，感谢政府为我办了一件大好事。”

柴桑区坚持全员访与重点访相结合，依托现有网格管理体系，组织村（社区）干部下沉包保网格开展入户走访。村（社区）干部既化身为一线“宣讲员”，用大白话拆解电信诈骗套路，为群众敲响反诈警钟，关乎居家用电用火、农业器械操作的安全要点，也一一叮嘱到位；又转换为群众“服务员”，与老百姓话家常、摸民情，面对面听取意见建议，实现“横向到边、纵向到底”全面走访。突出关键对象，对独居老人、留守儿童、生活困难群体等八类重点对象，每月至少走访1次，耐心倾听需求心声，办成卫生清洁、送餐上门、新装路灯等“民生微小事”122起，确保“走访一户、温暖一户”。

分类施策　暖心排忧

基层治理千头万绪，不能只唱“独角戏”，需要多方合力参与。柴桑区结合“乡镇吹哨、部门报到”工作，建立健全问题快速发现与处置机制，组织村（社区）干部对群众反映的问题和诉求，及时分类登记、梳理入册，形成“问题清单”，加强分析研判，村（社区）能解决的迅速交办，限时销号；不能解决的上报乡镇（街道），形成“任务清单”，依托“网格呼、村级应，乡镇哨、部门到”机制破解难题；复杂难题则由区领导牵头多部门会诊，5日内形成初步解决方案。各村（社区）再依据“任务清单”生成“效果清单”，动态跟踪，反馈进度，做到桩桩有回音、事事有着落。

“村组也有停车场了，停车方便多了，村容村貌也得到了大提升。”岳师街道天坡村村民对新平整的集体停车场赞不绝口。原来岳师街道天坡村干部在入户走访期间，接到村民反映存在停车难，村里有空地但坑洼不平、未有效利用等问题，随后第一时间上报，由街道牵头召集相关部门、物业公司、业委会及群众代表，通过多方协商、集体议事，利用村集体资金对空地进行平整硬化，有效解决了村民停车难题。

今年以来，“巡班遍访”已助推63项民生难题化解，办结率100%。一道道红色身影、一件件民生实事，让群众的获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。

（陈智辉）