瑞昌市： 推进长江十年禁渔效果初显

如今，长江瑞昌段水质稳定在Ⅱ类标准，江豚出现频次年均增长40％，渔民转型后人均年收入从禁渔前的3.2万元提升至5.8万元，“护渔＋文旅＋养殖”的多元产业格局正在形成。一场关乎生态与民生的深刻变革正随着长江十年禁渔计划的推进，绘就出一幅人与自然和谐共生的美丽画卷。

渔民转型　开启生态保护

在拥有19.5公里岸线的长江瑞昌段，微风轻拂，波光粼粼，码头镇渔民沈水松站在长江边，眼神中满是感慨。

沈水松初中毕业就上船捕鱼，那时江里鱼多，撒网下去收获满满。然而，过度捕捞和非法电鱼让长江渔业资源迅速枯竭，鱼越来越少。2020年，长江十年禁渔计划正式实施，沈水松和众多渔民积极响应，上岸开启新的生活。上岸后的渔民面临生计转型难题，瑞昌市通过“政府主导＋社会参与”的立体帮扶体系，出台一系列安置政策，建立渔民技能档案，帮助渔民实现精准转产。政府回收渔民的渔具船并给予合理补偿，还为渔民缴纳社保，并承担60％的费用。对于像沈水松这样年纪大、干不了重活的渔民，政府安排他们进入护渔队。如今，沈水松作为一名护渔员，每天在长江边巡逻。

渔民何仁文在九江市参加公益技术培训后，养殖螺蛳成了他的新选择。相关部门单位帮他们联系螺蛳销路，他相信日子会越来越好。在瑞昌市，这样的“上岸”故事还在延续……

司法护航　筑牢法治防线

在十年禁渔进程中，瑞昌市人民法院充分发挥司法职能，用最严厉的法治保护长江生态。自2019年长江干流江西段环境资源法庭在瑞昌市人民法院挂牌成立以来，当地法院积极探索创新，构建“五合一”审理模式，坚持惩防并举、标本兼治，为涉长江环境资源案件提供全方位司法服务。

在审判工作中，瑞昌市人民法院坚持惩治与修复并重。瑞昌法院长江干流江西段环境资源法庭庭长张娅介绍：“我们严惩非法捕捞等犯罪行为，同时责令被告人承担生态修复义务，如增殖放流、参与河道清理等，实现法律威慑与生态修复有机统一。”

据统计，2021年至今，瑞昌市法院审理非法捕捞水产品案件34件，已结34件，判处人犯54人，有力打击了破坏渔业资源的违法犯罪行为。

执法革新　严格智慧监管

瑞昌市以“执法革新”为突破口，通过智慧监管与联合执法“双轮”驱动，构建起严密的长江禁渔执法体系。强化部门联动，持续开展高频次联合执法行动。2024年，瑞昌市禁捕退捕办牵头组织公安、农业农村、市监等多部门，打响长江流域十年禁渔专项执法战役，对涉渔违法行为形成强力打击。今年，新一轮联合执法行动对长江干流瑞昌段水域沿线展开全覆盖、无死角的拉网式大检查，以全面巩固禁捕成果。

瑞昌市农业农村局党组成员聂瑞明表示，目前不仅加大了对长江的巡查力度，还对渔具店、集贸市场、涉渔餐馆等经营场所开展了法律知识宣传，严查销售非法捕捞渔具、销售食用“野生”“江鲜”等涉渔违法行为。截至目前，瑞昌市已累计出动长江禁捕执法人员600余人次，出动执法车150辆次，查处违规垂钓、非法捕捞等案件20起，移交公安部门3起。

在执法机制创新上，瑞昌市首创渔政执法预警机制：对首次违规垂钓者亮黄牌警告，二次违规者亮红牌纳入征信系统，有效震慑违法行为。与此同时，智慧监管持续发力，使执法效率提升70％，2024年查处案件中电子取证占比达85％，真正实现“数据多跑路，执法零盲区”。

从联合执法的雷霆手段，到智慧监管的科技赋能，再到创新机制的制度保障，瑞昌市正以立体化执法体系，为长江生态保护筑牢坚实防线。

科技赋能　创新治理方法

长江十年禁渔全面启动后，瑞昌市创新采用千里眼高空瞭望系统与无人机巡察模式，打造“空中＋陆地＋水面”立体防护网。以往，执法人员只能依靠人工巡查水域，不仅效率低下，还存在监管盲区。如今，长江禁渔智慧高空瞭望系统能够24小时不间断地对江面进行巡查，执法人员借助摄像头便可实现全天候视频取证、核查与处置。无人机的加入，进一步提升了执法巡查的频次，扩大了巡查范围，让执法工作变得更加省时省力。在2024年瑞昌市已查处的51起违规垂钓案件中，半数以上由千里眼高空瞭望系统发现。

除此之外，瑞昌市整合水质监测、鱼类洄游、气象水文等12类数据源，创新性地打造“长江生态大脑”，构建起生态预警模型。在增殖放流领域，采用基因标记技术追踪鱼苗存活率。2023年监测发现，长江神秘鱼类鳤鱼重现。更值得关注的是“生态银行”机制，通过GEP核算将生态价值转化为经济收益，吸引社会资本参与湿地修复。这种“科技＋金融”的创新模式，为生态产品的价值实现提供了新路径。

在瑞昌市，通过“人防＋技防＋制防”三防联动，当地执法人员的巡查范围扩大3倍，执法效率也大幅提升。

长江十年禁渔，让长江瑞昌段生态环境明显改善，鱼类数量逐渐增多，水质越来越好。瑞昌市通过渔民上岸转型、司法护航、执法行动和科技赋能等举措，实现了生态保护与民生改善双丰收，绘就了人与自然和谐共生、生态与民生携手共赢的动人画卷。

（雷勉鸿 九江日报全媒记者 陈沽玥）