【优化营商环境 我们在行动】瑞昌用心奏响优化营商环境“三部曲”

营商环境是生产力、软实力、竞争力。近年来，瑞昌市持续深化“放管服”改革，深入开展优化营商环境提升行动，奏响“助企、护企、安企”三部曲，推动营商环境从优服务到提效率、再到降成本的跨越式升级，助力高质量发展跑出“加速度”。

助企——优服务暖心更舒心

企业所盼，政之所向。瑞昌市以主动服务、精准服务为核心，为重大项目组建专班，提供全天候、扁平化支持，创造多个“瑞昌速度”：天际新能源新材料项目环评仅用31天；国泰HR项目4个月完成征地；晨丰科技项目3天实现“拿地即开工”；瑞华智能新能源、康佳KKTV等项目实现当年开工、当年投产。

为了让政策红利直达企业，瑞昌依托线上“惠企通”平台，开通“政策直通车”，线下开展送政策入企活动，推动“即申即享”“免申即享”。2024年兑现惠企资金1.7亿元，让企业享受“真金白银”的支持。

“决不让小事情拖成大麻烦，决不让小问题难倒大企业”。瑞昌市发改委以“保姆式”服务为理文造纸20万吨生活纸项目优化供电保障，瑞昌市科工局帮助光耀跃洋科技申请500万元贷款，瑞昌市供销社为柴瑞木业减免租金20万元并协助融资200万元……自去年9月底开始，瑞昌市开展了“进百姓门、排千企忧、暖万家心”干部作风大提升活动，干部下沉企业，当好政策宣传员、问题收集员、服务代办员。累计解决用地、用电、用工、融资等问题300余件。

护企——提效率高质更高效

刀刃向内促改革，智慧加码提效能。瑞昌市持续深化“进一扇门、办所有事”改革，不断刷新群众办事的“新体验”。

“效率真高！”近日，江西德恩劳务有限公司负责人周佐健来到瑞昌市企业服务中心“高效办成一件事”窗口，在工作人员的引导下，十几分钟就拿到了营业执照。瑞昌深入推进“一件事一次办”改革，梳理服务事项，优化一窗配置，推出“一次不跑”事项92项、“只跑一次”事项775项，上线30个“一件事一次办”事项，实现线上“赣服通”、线下窗口一体联办。在瑞昌，学生“入学一件事”最快1分钟办结，“转学一件事”最快10分钟办结。

目前已经实现44个部门、1282个事项集中办理，年均办件量超200万件；创新打造政务服务“1+2”模式，除城区中心外，在瑞昌经开区、码头工业城两个企业集中区设立政务服务分中心，提供15大类、45项服务，让企业“办事不出园、有事园区办”。

瑞昌在全省率先建设“无证明城市”，线上设立“证明直通车”，线下打造“无证明系统”，实现从“持证办事”到“减证便企”再到“无证惠企”的转型升级，身份证、户口簿等证件不再是办事的“必需品”。截至目前，“无证办”业务总量超过2.7万件，实现免提交证明2万余个，电子证照使用率达92.18%。

安企——降成本无事不扰

走进昕诺飞·凯耀照明产业园生产车间，忙碌的工人和流水线上有序“流动”的球泡，构成一道亮丽的风景线。每天这里有100万只球泡下线，发往全球170多个国家和地区。江西凯耀照明有限公司总经办主任戢义兰介绍，2020年12月18日，昕诺飞·凯耀照明项目落户瑞昌市，用的是政府提供的标准厂房，随着企业生产规模不断扩大，为了满足产能扩张需求，昕诺飞·凯耀照明产业园应运而生。

为了解决用工需求，瑞昌组建人力资源公司，建立市乡村组四级招工联动机制，仅用10多天时间，就为昕诺飞·凯耀照明公司招满1200人，两个月时间，企业就实现“从无到有”，建成“千人大厂”。

江西国泰HR项目“变闲为宝”、江西沃尔得生态肥业有限公司“以旧换新”、江西新江洲船舶重工有限公司“重组再生”……瑞昌市深入推进“腾笼换鸟”，累计投入50亿元在城区建成标准厂房210余万平方米，同时完善职工食堂、宿舍等配套设施，让企业“拎包入住”“轻装上阵”。去年先后吸引7名瑞昌籍优秀企业家返乡创业，为推动瑞昌市高质量发展注入强劲动能。

与此同时，瑞昌市引进上海正广通、江西三志、联盛物流等知名物流企业，开通40条省际物流干线和36条城际专线。深入实施包容审慎监管，全面落实“首违不罚”“轻违不罚”“企业安静日”等制度，以柔性执法的“温度”，减轻企业的经营负担。

在聚焦用地、用房、用工、物流等成本因素之外，瑞昌市还把眼光投向了金融。瑞昌市以获批国家产融合作试点城市为契机，制定金融机构支持地方经济发展考核办法，分产业、分行业开展政银企对接活动，创新推出“LED贷”“木业贷”“疏浚贷”等金融产品，让更多“金融活水”流向企业。

今年4月，江西银行瑞昌支行仅7个工作日就为瑞昌市双维星家具有限公司完成授信放款，为企业数字化改造注入资金动能。这是瑞昌市首笔数字化转型专项贷款成功落地，这也是九江市首笔“政银担”模式“数转贷”，标志着瑞昌市以金融创新助力制造业数字化转型迈出关键一步。该公司负责人徐海冰介绍：“这笔贷款不仅利率优惠，还能享受政府贴息和奖补政策，综合融资成本大大降低。有了这笔贷款，我们计划采购数字化转型升级系统服务等，进一步提升生产质控效率和水平。”

（李广国清　特约记者　雷勉鸿　九江日报全媒记者　陈沽玥）