【民有所呼 我有所应】“人大监督+公益诉讼”，共筑生态保护防线

近年来，武宁县人大常委会深入践行习近平生态文明思想，将公益诉讼检察视为监督工作的关键部分，连续多年持续加大对公益诉讼检察工作的监督力度，强化制度保障，健全工作机制，有力推动“人大监督+公益诉讼”工作创新发展，以高水平生态环境保护推动全县经济社会高质量发展。

在具体工作中，武宁县人大常委会紧扣“公益诉讼江西行”活动，在2023年听取和审议县人民检察院公益诉讼检察工作情况报告的基础上，去年将听取县人民检察院关于生态环境和资源保护公益诉讼检察工作情况专项报告纳入监督工作范畴。坚持问题导向，深入开展调查研究，聚焦生态环保领域不断创新监督方式、拓宽监督路径，以法治方式推动生态环境综合治理。通过深入基层一线调研，全面掌握全县生态环境和资源保护公益诉讼工作情况，仔细查找存在的问题与不足，切实提出针对性和操作性强的意见建议，以此推动检察机关提升办案质效，提高人大监督工作实效。

去年以来，聚焦矿山修复、扬尘污染、生活油污污染等问题，督促办理案件17件。同时，结合省人大公益诉讼江西行“守牢生态底线”主题活动，县人大监司委联合县人民检察院开展农村生活污水处理设施专项调查活动，走访17个乡镇、35个行政村深入调研，发现问题线索20余条，发出检察建议15件。

武宁县人大常委会坚持系统观念，树立“一盘棋”思想，进一步强化人大监督与公益诉讼检察法律监督的协作，在全市率先建立人大代表建议与检察建议双向衔接转化机制，充分发挥各自职能优势，形成“人大+检察”的公益保护合力。县人民检察院定期邀请人大代表共同参与巡河、巡林等活动，通过多种方式，实地了解河道和林带内是否存在管护不到位的行为，依法发出检察建议并强化问题整改。聚焦守牢耕地红线，针对各级人大代表建议中关于耕地“白色污染”、耕地“非粮化”“非农化”、高标准农田建设及管护等方面问题进行监督，有效助力相关案件办结。

通过协作机制，将“人大+检察”工作的监督“触角”延伸到基层各个角落。在此基础上，不断拓宽公益诉讼民主参与渠道，组织人大代表、公益事业志愿者等通过线上线下参与公益诉讼办案、听证等方式，践行全过程人民民主，提升社会各界对公益诉讼检察工作的认知度和参与度。

武宁县人大常委会还紧盯生态环境和资源保护问题整改，将“人大监督+检察监督+行政执法监督”融会贯通，凝聚各方力量、协同一体推进，督促问题整改常态长效，合力做好公益诉讼“后半篇”文章。邀请人民监督员、人大代表参与公益诉讼“回头看”活动，旁听公益诉讼案件审理，通过人民监督推动问题整改落实到位。助力形成“司法监督+行政执法”良性协作关系，促进检察机关与生态环境、林业、自然资源、水利、农业农村等行政单位建立健全联动协作机制，各司其职、密切配合，在信息共享、线索发现移送和案件督办交办转办等方面加强协作，共同促进问题有效解决。例如针对部分乡镇非法捕捞、非法狩猎等刑事案件，向多个部门制发加强保护渔业资源及野生动物资源的检察建议，推动行政执法部门联合属地开展专项执法检查。此外，加强“检察建议+人大调研报告”成果运用，积极向县委、县政府建言献策，推动行政机关积极主动履行生态环境保护职责，推进生态环境损害问题的系统性治理和区域性治理。

（梅　瑰　九江日报全媒记者　黄梦如）