【市人大 民有所呼 我有所应】评议筑“盾”护安澜——市人大常委会靶向监督激活应急管理工作新动能

“怎样才能让化工园区安全生产监管执法更加精准有力？”“在推动企业落实安全生产主体责任方面有哪些创新举措？”去年11月27日，市人大常委会2024年度工作评议大会召开。在市人大常委会对市应急管理局专项工作开展情况进行询问时，一个个关乎安全生产的关键问题被相继提出，充分体现了社会各界对相关工作的密切关注。

安全生产是经济社会发展的“生命线”，去年以来，市人大常委会紧扣这一关键，综合运用专项评议、实地调研、跟踪问效等多种方式，扎实对全市应急管理工作开展监督，推动相关工作补齐短板、提升效能。

广纳群言摸脉络 多向调研探实情

安全生产事关千家万户福祉，是社会稳定发展的重要基石。去年7月，市人大常委会围绕“以安全生产推动化工园区转型升级”专项工作启动评议调查，历时数月对市应急管理局有关工作进行全方位“体检”。

为确保评议调查规范有序、成果扎实，市人大常委会提前制定工作评议实施方案，在市应急管理局召开动员部署会，明确安全生产监管执法、企业服务、属地责任落实等评议重点内容，并细化为六阶段分步推进。

此次评议调查筹备精细、组织周密。由市人大常委会和市人大社会委组成人员、市人大代表为主导，联合九江学院化工领域专家及市生态环境局、市消防救援支队等部门单位专业人士，组建起多元调查队伍，通过座谈会听取市应急管理局专项工作情况汇报，与市直有关单位、部分县（市、区）及企业负责人进行深入交流，实地走访各县（市、区）化工园区，全方位、多层次收集信息，精准梳理市应急管理局工作全貌。

直面问题深剖析 集思广益谋实招

在市人大常委会2024年度工作评议大会上，包括市应急管理局在内的8个被评议部门就专项工作情况作了报告，与会人员观看了调查视频，被评议部门负责人对有关问题进行现场答复。紧接着，专项工作满意度测评环节，以量化方式对专项工作进行全面评价。

评议调查组提交的报告，肯定了市应急管理局在推动园区转型、构建风险防控体系等方面的工作成效，对该局针对调查发现反馈的主要问题整改情况表示满意，如针对监督执法问题，加强法律法规学习、规范执法流程、开展系统性业务培训；服务企业方面，创新推出“四包一促”精准监管服务；落实属地责任上，加快相关细则落地实施，督促园区按“一园一策”推进整改，积极推进重大安全风险防控项目建设等。同时，直言不讳地提出，要求该局强化红线意识和底线思维，扎实抓好安全生产领域各项工作，进一步提升整改实效。

这场“集中检视”，通过“剖析问题-研讨对策-推动整改”的闭环，以问题为导向凝聚各方智慧，将评议成果切实转化为优化监管、筑牢安全防线的实际效能，推动应急管理工作从被动应对向主动治理跃升。

立行立改促提升 长效监督固成效

“经69名到会人员现场满意度测评，市应急管理局专项工作获得满意票56张、基本满意票11张、不满意票1张，总体测评结果为满意。”评议大会上，满意度测评随即公布。

几天后，市人大常委会办公室向市应急管理局反馈评议意见，要求从“强化激励约束，压实企业安全主体责任”“落实协同履责，服务企业集中精力发展”“提升数智水平，引领企业安全生产转型”“狠抓治本攻坚，坚决守牢安全生产底线”四方面发力，着力解决安全生产工作中存在的突出问题。评议意见下发后，市人大常委会委托市人大社会委通过多种方式对整改工作进行了跟踪督办。2月20日，市应急管理局向市人大常委会书面报告整改落实情况：市应急管理局第一时间研究制定了细化整改方案，并逐条逐项抓好高质量整改落实，4项评议意见全部完成整改。

2024年，应急管理局持续推进化工园区转型升级，积极构建化工园区安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，全力筑牢危险化学品领域安全生产防线。九江“三线”发力筑牢化工园区安全防线经验做法成功入选应急管理部第50期《应急管理简报》，是该简报中唯一市级经验做法。今年以来，市应急管理局进一步统筹安全与发展，以进一步做好安全生产领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治为抓手，规范涉企执法行为，破解企业和群众关心的难点堵点问题，安全生产工作水平得到显著提升。

下一步，市人大常委会将持续聚焦应急管理工作，增强监督实效，推动市应急管理局不断完善工作机制，提升安全生产保障能力，为九江高标准高质量建设长江经济带重要节点城市筑牢安全屏障。

（九江日报全媒记者 黄梦如）