永修：“四证联发”改革厚植营商热土

九江新闻网讯（郑文斌 郭其芳 朱金强）在全省高质量发展的宏伟蓝图中，永修县恰似一颗熠熠生辉的明珠，在工程建设项目审批制度改革和优化营商环境领域表现亮眼，备受瞩目。

今年以来，永修县在改革浪潮中勇毅前行，由该县行政审批局牵头创新推出的企业工程建设项目“四证联发”改革举措，获江西省城市功能品质提升与工程建设项目审批制度改革部门联席会议办公室通报表扬。

永修县还是这次季度通报中唯一获此肯定的县区，这既是对其改革工作的有力激励，更是其在改革之路上奋勇拼搏的有力见证。

今年以来，永修县紧跟“放管服”改革的时代潮流，以企业需求为导向，以改革创新为驱动，积极探索“四证联发”审批服务新模式。通过系统整合零散的审批流程，成功实现建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、土地不动产权证的同步核发，为工程投资项目审批按下“加速键”。

为直观展现“四证联发”改革成效，以江西胶尹特新材料科技有限公司年产1.8万吨有机硅新材料项目为例。自今年4月30日项目备案起，永修县充分发挥“一站式”审批服务优势，运用并联办理机制，让多个原本依次推进的审批环节得以同步开展。

在筹备阶段，永修县提前开展建设条线准备工作，在土地出让挂牌公告未结束时，就完成方案预审、施工图预审、临电临水预审、人防预审等一系列技术图纸预审。这一系列举措，为企业拿地后迅速开工节省大量时间和精力。仅21天，企业便顺利完成全部申报手续，顺利实现“四证联发”，较传统审批流程提速超70％，刷新区域项目落地新纪录。

在此期间，永修县还同步为企业办结水土保持方案批复、规划设计方案批复、防空地下室易地建设审核、质量安全监督注册、特殊建设工程消防设计审查5项申报事项。

通过流程重塑和服务升级，真正实现项目审批“加速度”，为企业节省大量时间成本，为项目早日开工奠定坚实基础。

企业负责人张先生对“四证联发”的高效赞不绝口，他表示这一举措显著提升项目整体进度、节约成本，且永修县各部门帮办干部全程跟进、主动服务，拉近了政企距离。

永修县“四证联发”改革成果斐然，得益于精心构建的“1234”体系，实现全过程高效推进。“一次申请”，通过统一申请表单、设立综合窗口、整合材料清单，让企业只需提交一次材料，实现服务集成；“二端协同”，部门端主动压缩审批时限、靠前服务，企业端强化协同，同步推进资料准备和开工筹备，加强政企联动；“三线并行”，土地招拍挂、设计审查、专项评估三大环节同步启动，创新审批模式；“四证联发”，各环节完备后，同步核发“四证”，有效缩短办理时间。

“四证联发”改革的关键在于构建跨部门协同工作机制，整合各方服务资源。永修县充分整合营商环境直通车、项目服务专班、企业特派员等多方帮扶力量，深化信息共享和业务协同，提供从签约到开工建设的全流程指导与帮办代办服务。

在项目前期筹备阶段，各审批部门提前介入、主动服务，对项目进行联合辅导，帮助企业完善申报材料，确保项目符合审批要求，打造一支敢担当、善作为的帮扶队伍。

截至目前，永修通过“四证联发”改革，将企业从签约到开工全流程审批时间由原来的180多天压缩至56天，节约时间成本70％，不仅为企业发展注入强大动力，也为全县高质量发展增添了新活力。

站在新起点上，永修县以这一荣誉为新契机，乘势而上。该县行政审批局将持续在优化营商环境上发力，秉持改革创新精神，积极攻克发展难题，不断总结“四证联发”改革经验、优化审批流程、拓展服务范围，推动更多领域实现多证联发、集成办理。

同时，加强对改革成效的跟踪评估，及时解决改革中的问题，持续提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，为企业和群众提供更优质、高效、贴心的政务服务，为全县高质量发展注入源源不断的活力。