【市人大 民有所呼 我有所应】市人大常委会：聚焦公安“小窗口” 书写便民“大文章”

“以前换驾驶证需要先去医院体检，再到车管所换证。现在乡镇派出所就可以办理了，省去了不少麻烦！”正在修水县古市镇派出所综合服务窗口办理业务的冷先生感叹道。

小窗口，大民生。基层派出所服务窗口，与基层群众日常生产生活关系紧密，推动派出所窗口服务改革，让改革红利惠及广大基层群众，既是我市深化“放管服”改革的重要举措，也是近年来市人大常委会聚焦发力、持续监督的重要切入点。

一次专题监督，推动公安“综窗”业务“家门口”办理

如何实现“一扇窗”解决“一揽子事”，让群众在家门口的派出所“一站式”办理涉及户政、治安、交管、出入境等业务，市人大常委会对此高度关注。2023年，市委将公安机关派出所“综窗”工作列为重点改革任务。随后市人大常委会将全市公安机关派出所“综窗”工作列入年度重点监督议题，通过专题调研、听取和审议专项工作报告等方式，推动“综窗”改革各项措施落地见效。

去年上半年，市人大常委会组成专题调研组，对前期全市公安机关派出所“综窗”工作开展情况进行深入调研。调研组多次召开座谈会，听取市直及基层有关单位情况汇报，并到部分派出所实地视察或暗访调研。同时走街串巷，和基层群众、人大代表、基层民警交谈，发放调查问卷，全面摸清工作情况。

去年7月底，市十六届人大常委会第二十二次会议听取和审议市政府关于公安机关派出所窗口综合服务试点工作情况的报告。“现在不同业务的办理系统还没完全整合好，业务办理端口还需要进一步优化。”“有些窗口工作人员业务还不够熟练，服务效率还得再提高。”“我认为这个‘综窗’工作的好处还是要多宣传。”市人大常委会组成人员分组审议工作报告时，围绕更好推进全市综窗改革工作纷纷提出实操性的意见建议。

经审议，市人大常委会提出“细化综窗服务改革配套措施”“强化综窗服务规范化管理”“打破部门之间数据壁垒”“广泛宣传发动群众参与”等审议意见。市政府及相关部门当场表示，将自觉接受监督，认真抓好相关审议意见办理落实。2024年，通过全市派出所综合窗口累计为企业群众办理户籍业务51.02万件、治安业务12.8万件、交管业务2.71万件、出入境业务1938件，基本实现公安政务服务项目“一门一厅”“一网通办”。

一项代表建议督办，让132个派出所窗口“触手可及”

“在‘九江公安’的公众号上，做了一个便民综窗平台，栏目下面有四个板块，其中第一个板块是网上办理平台……”近期，市公安局治安支队人口户籍管理大队教导员傅巍，向市人大代表李定强展示了线上的“综窗便民平台”。

今年全市132个派出所综合服务窗口开通线上宣传咨询便民服务，就是来源于一条代表建议的高质量办理。年初的时候，李定强代表在市十六届人大六次会议期间提出了《关于加强我市派出所“综窗”服务工作线上平台建设的建议》，提到“在政务微信公众号的便民服务平台里增加专门的栏目，把综窗的业务在栏目里分门别类，提供宣传、预约、咨询、线上线下结合办理等便民服务。”

该建议随即被列为市人大常委会民生领域重点督办的建议，由市人大常委会主要领导领衔督办。督办组先后召开督办会，开展座谈研究，经常询问进展，进行实地察看，有力督促市公安局高度重视，迅速着手办理工作，全力做好“综窗便民平台”网上建设工作。今年6月，“综窗便民平台”在“九江公安”公众号上线，市民动动手指就能一“键”掌握185项常见业务的办事须知，一些关系群众切身利益的高频事项可于该平台跳转“赣警办”在线办理。

前段时间，柴桑区狮子街道龙岗村村民王学的孩子上学急需办理无犯罪记录证明，狮子派出所“不打烊”的服务解决了他的燃眉之急。“晚上6点才接到电话要马上办，第二天一早孩子上学就要带走证明，我们就在平台上跟派出所联系，晚上该所所长就安排民警给我们办理了，效率很高。”王学感激地说。

“平台上线以后，我在使用中提出了窗口通讯录优化的建议，目前也已经被采纳并及时优化，对此我非常满意。”李定强说道。

一场监督“回头看”，让综窗改革跑出“加速度”

时隔一年，基层派出所综合服务窗口改革推进得怎么样，审议意见是否全面落实到位，对此，市人大常委会紧盯不放，在今年6月份开展监督“回头看”。监督工作组不打招呼、直奔现场，突击检查各地“综窗”建设、异地业务办理和平台搭建情况，实行边调研、边发现问题、边反馈、边督促。

针对监督“回头看”中发现的数据协作不紧密的问题，督促市公安局加强跨部门信息合作，打通公安部门与民政、卫生健康等部门数据通道，深化同教育、自然资源等部门的协作，打破原先“遇到问题临时开展数据核对”的协作模式，建立起部门间长期合作机制。

傅巍表示，聚焦企业和个人全生命周期涉及面广、办理量大、办理频率高、办理时间相对集中的政务服务事项，公安机关实行“一件事一次办”，陆续推行“出生一件事”“身后一件事”“军人退役一件事”“入学一件事”“购房一件事”等，实现群众办事“一地、一窗、一次”。

“以前流程比较长，必须去比较远的地方，对我们来说不太方便。现在这边服务很好，效率也很高，所以我们非常喜欢来这边办事。”市民肖先生在市公安局浔阳区分局庐南派出所工作人员的帮助下，很快就为电动车上好了牌照。

“原先办业务，就地办不了，要到县里去，现在都可以办理，确实很便民。”王学欣喜地介绍。柴桑区公安局狮子派出所所长伍晓春说，他们按照要求改善了窗口的硬件设施，增设自助拍照机等便民服务设备，并为群众提供业务咨询和业务预约。同时，专设了重点人群优先办理的“绿色通道”。

今年以来，市公安机关进一步梳理公安政务服务事项清单，将23类162项公安服务项目拓展到23类185项，派出所综窗服务办理业务达33.95万件，高效度和便民度得到了市民群众的一致认可。

从“专窗”到“综窗”，从“群众跑腿”到“数据代步”，市人大常委会在百姓生活的“一枝一叶”中牵动“民所想”、书写“大文章”。（万耀祥）