【委员提案故事系列报道】还“公”于民 让城市空间回归有序与舒朗

公共空间，本应是市民共享的惬意所在，却常常在不知不觉中被各种违规占用——或是悄然扩张的私家院落，或是长期盘踞的路边摊点，甚至是被杂物和车辆堵塞的生命通道。这些看似细微的侵占，蚕食着城市的秩序与美观，更直接影响着千家万户的生活质量与安全，已成为当下备受关注的民生诉求。

正是基于对这些身边乱象的深切观察，民进九江市委会将目光投向了城市公共空间的治理：一些住宅小区的违建行为颇有“破窗效应”，从底层的“窗改门”侵占绿地，到顶楼私搭的阳光房甚至加层，花样百出却往往难以纠正。城市道路上，超期围挡、长期占道经营的“顽疾”让行人抱怨。更令人忧心的是，许多小区的消防通道成了杂物间或停车场，禁停标识形同虚设。在调研中，民进九江市委会认识到，这些乱象的背后是物业缺位、执法乏力、观念淡薄等多重原因的叠加。

接到提案后，市城管局联合多部门聚焦三大领域展开整治。在居民小区，一场针对存量违建的拆除行动在全市铺开，累计拆除113处，如极地盛世名都、中梁首府等小区的典型案例在全市范围内形成了有效震慑。对于占道施工，他们对全市56处项目围挡进行“体检”，该补办手续的补办，该整改的整改，着力规范施工围挡管理。面对流动摊贩这个“老大难”问题，则尝试“疏堵结合”，在中心城区合理设置统一标识、明确规范临时摊点，引导有序经营。

治理的成效，体现在一个个具体的场景变化中。江西财经职业技术学院八里湖新校区周边曾是个令人头疼的地方。大量流动摊贩随学生入校而聚集，占道经营、垃圾遍地、油烟噪音扰民，以往每次整治行动过后往往很快回潮。在执行中，一个创新思路解决了问题：八里湖新区通过招商引资，在学校附近打造了“千艺万市”文创集市，并特意在园区内规划出疏导点，引导流动摊贩“退路入室”、集中经营。如今，校园周边道路恢复了宽敞整洁，曾经的混乱嘈杂被集市的规范热闹所取代，真正实现了“还路于民”。

另一个生动的案例在庐山脚下。面对庐山交通索道下站周边长期存在的停车乱、拥堵频发难题，简单的罚款驱离治标不治本。庐山市选择以“向上要空间”的智慧破题，推动实施立体停车场建设项目。这个投资约2亿元的项目，新增上千个停车位，将车辆引入地下，从而把宝贵的地面空间释放出来用于绿化和游客集散。不止于此，通过推动山上单位内部停车场错时共享、引导干部职工旅游旺季将车辆停放在山下等“让利”举措，动态平衡停车需求。2025年项目投用后，周边违规占道停车现象锐减九成，游客满意度大幅提升，实现了从争夺空间到创造空间、共享空间的漂亮转身。

这份提案的办理，始终贯穿着市政协的持续推动与深度参与。今年4月以来，九江市政协联动县级政协，合力督办该重点提案。他们探索了“边协商、边提案、边办理”的“三边”模式，使问题在协商中聚焦，提案在互动中完善。市政协组织督办小组深入现场，看变化、问实效，在座谈中提出了诸如“对违建房屋限制交易过户”“对占用消防通道车辆尝试电子取证”等一系列具体且可操作的建议，将监督与建言融入办理全过程，有力推动了问题的解决。

目前，提案的阶段性办理已取得清晰成效，但公共空间治理仍然是一场持久战。相关部门已将小区违建查处、施工常态化巡查、消防通道智慧化监管等任务列入下一年度计划，力求长治久清。从杂乱占道到有序疏导，从平面争抢到立体拓展，九江正在用行动重新定义公共空间的“公共”属性。

（九江日报全媒记者　周慧超）