政协第十六届九江市委员会常务委员会工作报告（摘要）

政协第十六届九江市委员会常务委员会工作报告（摘要）

（2026年1月15日在政协第十六届九江市委员会第六次会议上）

占 勇

各位委员：

　　我代表政协第十六届九江市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

　　2025年工作回顾

　　2025年是“十四五”收官之年。市政协常委会在省政协精心指导和中共九江市委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中共二十大、二十届历次全会和习近平总书记考察江西重要讲话精神，按照市委部署要求，把握人民政协性质定位，坚持团结和民主两大主题，政治协商更有方，民主监督更有力，参政议政更有为，凝心聚力更有效，为我市高标准高质量建设长江经济带重要节点城市作出了积极贡献。

　　一、坚持讲党性铸忠诚，把牢政治方向

　　深刻认识人民政协政治属性，扛牢政治责任，站稳政治立场，坚定政治方向。

　　1.坚决落实党的全面领导。中共九江市委认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想及在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神，定期听取市政协党组工作汇报，专题研究全市政协工作，及时批复请示报告事项，共同研定年度协商计划，隆重召开市委政协工作会议。市委书记刘文华带头参加政协活动，牵头领办重点提案，交办专项调研课题，全年批示政协调研报告、社情民意信息等17件次，在五年召开一次的省委政协工作会议上，作为设区市唯一代表作典型发言。市政协党组充分发挥把方向、管大局、保落实作用，严格执行请示报告制度，重大问题立即报告、重要事项及时请示、重点工作主动汇报，坚决落实全面从严治党、意识形态和统战工作责任制，确保党的领导贯穿政协工作的全过程各方面。

　　2.切实加强思想理论武装。认真落实“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，持续学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习中共二十届三中、四中全会精神以及省委、市委有关会议精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全年政协党组（主席）会议、理论学习中心组、常委会共学习29次，坚持不懈用党的创新理论武装头脑，指导实践，推动工作。

　　3.扎实开展主题学习教育。坚持领导带头，深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神。针对学习教育中查摆出来的7个方面问题，制定11项整改措施，出台加强和改进调查研究工作“八项措施”。认真学习贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》，大力整治形式主义为基层减负，修订完善市政协机关14项制度，组织开展“学制度、守规矩、抓落实”专题研讨，扎紧制度笼子，推动长管长严。

　　二、坚持议大事谋长远，积极担当作为　　紧扣打造“三个区域中心”、建设“一个美好家园”，建睿智之言，献务实之策，助发展之力。

　　1.聚焦中心协商议政。坚持立长案、求长效，为推动氢能和交通两个建议案办理，持续开展议政性协商。聚焦加快改革发展，开展“鄱阳湖生态科技城管理体制改革”“中心城区高质量发展”“加快九江首发经济培育”专题调研，相关建议转化为现实的具体举措。围绕助力长江大保护三年行动计划，开展船舶和港口污染治理、中心城区“六湖九河”水环境治理、工业园区循环经济产业发展专题协商，推动了工作落实。顺应百姓关切，开展“医疗服务适老化转变”调研；针对农民增收，开展“油茶产业发展”视察；积极挖掘长江文化内涵，开展“长江非遗的挖掘和传播”研讨，以上各项协商建议成为党政决策的参考。

　　2.立足发展献计出力。发动政协委员积极为全市“十五五”规划编制建言献策，征集意见建议218条。发挥政协智库作用，聚焦伸长锻强芳烃产业链举办论坛，推动九江纺织服装业高质量发展。认真做好省政协助力我省持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境民主监督试点工作，组织开展我市营商环境优化提升专项调研，收集意见建议142条，省政协试点工作和我市优化营商环境重点工作同抓共推。

　　3.突出重点积极作为。认真抓好市委安排挂点的重大项目建设，庐山高铁站房建成使用，国能神华九江电厂二期工程全面竣工；天红核科技、瑞昌核研究院等项目取得实质性进展，晨光硅基新材料项目加速推进；长江国家文化公园九江城区段三期项目快速建设，上港集团城西二期码头建成开港；盛吴纺织新材料和鄱阳湖生态科技城科创中心（二期）等一批重大项目进展顺利。市政协领导班子成员担任市“三大攻坚”副指挥长，“专委会+委员”对应组建3个工作专班联动履职，积极为“三大攻坚”贡献力量。

　　三、坚持察民情顺民意，增进民生福祉

　　坚持人民政协为人民，想群众之所想，解群众之所难，帮群众之所盼。

　　1.“四进四帮”助解群众急难愁盼。深入开展“双聚双建”（聚共识建良言、聚合力建功业）系列活动，以“四进四帮”为重点，引导政协委员进企业、进乡村、进社区、进校园，帮企业解困、帮农户解愁、帮居民解难、帮师生解忧。为发展尽心，为民生尽力，努力当好政策法律宣传员、营商环境监督员、生态保护守护员、亲民为民服务员、社情民意信息员。累计开展各类活动358次，收集各种意见诉求1449条，服务群众14万余人次，积极为营商环境优化、生态环境保护、基层社会治理、民生福祉改善凝聚共识，汇聚力量。

　　2.“有事先商量”助推群众实事办好。持续推进“有事先商量”协商民主建设，不断推动科技赋能、完善功能、提升效能。聚焦“电动汽车充电基础设施建设”“全民健身公共服务体系完善”等民生热点，采取“2+N”选题协商模式，实行市县联动、同题共答。全市开展协商议事活动390场次，推动新增充电设施2000余座，新建全民健身设施280余处，解决民生问题1700多个，以政协职能之优促社会治理之效，群众获得感和幸福感不断增强。

　　3.“电视问政”助力群众关切落地。按照“问题曝光台、政策宣讲台、工作展示台”功能定位，紧盯社会各界高度关注、反映强烈的高质量就业、社会保障和交通出行等问题，对市人力资源和社会保障局、市交通运输局开展民主评议电视问政，督促2024年度电视问政单位做好整改“后半篇文章”，推动市委重大决策有效贯彻执行、事关群众切身利益问题更好落实解决。充分发挥协商式监督作用，对近年市政协调研报告、协商成果转化情况进行“回头看”，综合运用“察、问、评、书”等监督形式，增强民主监督实效，推动部门工作改进。

　　四、坚持大团结大联合，广泛凝心聚力

　　坚持发扬民主和增进团结相互贯通，拓展团结面，画大同心圆，汇聚正能量。

　　1.团结合作促同心。积极为各民主党派、工商联、社会团体在政协更好发挥作用搭建平台、创造条件，重点安排其成员参加政协大会发言、调研视察、协商建言活动。重点走访智库专家、委员企业、外埠商会，邀请海外代表人士和市政府参事列席市政协全会，加强与国外友好城市交流联谊。扩大同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通交流，夯实团结合作的共同思想政治基础。开展“关爱少数民族企业家健康，赋能企业高质量发展”活动，走访宗教界代表人士，促进民族和睦宗教和顺社会和谐。

　　2.以文化人增共识。积极参加“共护长江生态”长江流域市区政协书画联谊活动，联合有关单位举办九江市长江文化主题书画展，展现九江感恩奋进新风貌，汇聚向江图强正能量。进一步加强文史资料征集管理，丰富更新市政协文史馆展陈，累计接待230万人次参观。整理编印《九江知青（续）》，启动编纂《文史里的九江》书籍。发挥理论研究会作用，加强理论研究和阐释，开展名师讲堂、送文史进学校等活动，不断增进共识、增强信心、增添干劲。

　　3.深化联动聚合力。积极配合全国政协和省政协来浔调研视察，扎实推进省政协“还空间于民”重点提案三级联合督办，省市县政协联动开展“委员专家田间行”“送法下基层”活动。市县政协共同推进“有事先商量”、委员站家、民主评议电视问政等特色工作，组织住县（市、区）市政协委员开展异地视察活动。全年全国政协、省政协和兄弟政协来浔考察交流51批次。

　　五、坚持夯基础提质效，加强自身建设

　　聚焦提标提高，创新创造，不断提升制度化、规范化、程序化水平。

　　1.提升党建质量。完善市政协党组、机关党组、机关党委、党支部四级组织体系，市政协党组定期听取机关党组工作汇报，压实机关党组政治责任。进一步发挥功能型党支部和中共党员委员作用，认真落实中共党员委员双重组织生活制度，加强中共党员委员与非中共党员委员沟通联系，实行“传、帮、带、引”，推动党组织建设实现由“组织覆盖”到“功能提升”。

　　2.创新重点工作。试点开展“百姓提案”征集，精心培育集体提案；全面推行提案清单化，坚持市党政领导+市政协领导领办督办重点重要提案制度，提案工作进一步实现质效提升。认真开展“完善反映社情民意信息工作制度机制”改革，加强队伍建设，完善工作流程，出台加强和改进反映社情民意信息工作的实施意见，全年编发《社情民意信息》及《社情民意信息专报》29期，向省政协报送信息575条，采用52条，报全国政协26条，采用5条，切实发挥好民意“直通车”作用。召开委员站家建设工作经验交流会，推动学学相长、共同提高。全年33个委员站家开展学习交流、服务群众等活动300余次，委员站家作用进一步发挥。

　　3.建强“两支队伍”。持续开展委员履职能力培训，不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。强化委员履职服务保障，坚持常委述职、委员履职评价制度，表扬优秀委员，清退不合格委员，引导政协委员依法办事、依章履职。加强干部队伍建设，选优配强专委会组成人员，强化专委会和县（市、区）政协联系，加强与对口市直部门单位沟通，落实“一委一品”工作机制。抓好市委巡察市政协机关问题整改，支持驻市政协机关纪检监察组工作。加强机关干部职工日常教育管理，增强服务本领，提高工作能力，坚持过紧日子，着力营造团结协作、干事创业的良好氛围，努力打造模范机关。

　　各位委员，过去的一年，我们向江图强，向前奋进，在协商民主建设上取得了新成效，为九江高质量发展作出了新贡献。成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省政协精心指导和中共九江市委坚强领导的结果，是市政府和社会各界大力支持的结果，是全市政协组织和广大政协委员协力同心、团结奋斗的结果。在此，我代表市政协常委会表示衷心感谢和崇高敬意！

　　2026年工作安排

　　2026年是“十五五”开局之年。市政协常委会工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想、考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，按照市委十二届十九次全会部署，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持发扬民主和增进团结相互贯通，建言资政和凝聚共识双向发力，为我市高标准高质量建设长江经济带重要节点城市，奋力谱写中国式现代化九江篇章凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

　　一、牢记职责使命，铸牢政治忠诚

　　始终将政治建设摆在首位，确保政协事业方向正确、行稳致远。一要始终坚持党的领导。坚持在中共九江市委领导下履行职责，充分发挥市政协党组把方向、管大局、保落实作用，严格执行重大事项请示报告制度，发挥好功能型党支部和党员委员作用，确保把党的领导贯穿政协履职全过程各方面。二要持续加强理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断用党的创新理论武装头脑，持续深入学习中共二十大及二十届历次全会精神、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实做到“两个维护”。三要不断强化政治引领。发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用，优化支持民主党派、工商联、社会团体和无党派人士参加协商议政机制，加强与各族各界人士的团结联系，夯实团结奋斗的共同思想政治基础，实现政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。

　　二、围绕中心大局，倾力履职尽责

　　服务党政决策部署，积极履职作为，提升工作质效。一要精准议政建言。围绕“十五五”时期九江经济社会发展主要目标和重点任务，聚焦深化落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，深化打造“三个区域中心”全面建设“一个美好家园”、接续推进“三大攻坚行动”，突出重点领域、薄弱环节、民生关切议政建言。二要加强民主监督。紧扣市委、市政府重要决策部署的贯彻、重大项目的推进、惠民政策的落实等情况，综合运用“察、问、评、书”等形式进行民主监督，持续开展市政协调研成果转化“回头看”。三要提升特色品牌。深化“一委一品”工作机制，深入开展“双聚双建”系列活动，持续推进“有事先商量”协商民主建设。坚持提办双推、质效并举，创造提案工作新成绩。发挥智库优势，服务党政决策。强化委员站家功能，完善委员联系界别群众制度机制。畅通社情民意收集反映渠道，搭建好党政与群众的连心桥。进一步发挥市政协文史馆、书画联谊会、理论研究会等平台作用。

　　三、坚持固本强基，加强自身建设

　　以高标准、严要求、实作风，持续加强自身建设，不断夯实工作基础。一要加强领导班子建设。坚持常委会组成人员带头，持续巩固学习教育成果，锲而不舍贯彻中央八项规定精神，认真贯彻落实市委部署要求，强化理论武装，积极担当作为，从严要求自己，狠抓工作落实，以“关键少数”带动“绝大多数”。二要强化委员责任担当。认真落实习近平总书记关于“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，加强委员教育管理，完善委员履职考评机制，严把换届委员提名关口，引导委员在政协工作中履职尽责，在本职岗位上建功立业，在界别群众中示范引领。三要提升工作能力水平。压实专委会工作责任，切实发挥好基础性作用。持续深化模范机关建设，支持派驻机关纪检监察组工作。弘扬严实作风，提高工作标准，增强服务意识，提升履职效能，持续推动解决基层政协“两个薄弱”问题，不断夯实工作基础。

　　各位委员，“十四五”已圆满收官，“十五五”正扬帆启航。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共九江市委的坚强领导下，跃马扬鞭，马不停蹄，昂首朝着我市高标准高质量建设长江经济带重要节点城市奋斗目标奋勇前进！