市两会首场“局长通道”举行：聚焦发展重点 亮出实干举措

1月16日上午，市两会“局长通道”在远洲国际大酒店开启。首场“局长通道”邀请了来自市发展改革委、市国资委、市水利局的3位主要负责人，他们围绕政府工作报告，就2026年经济发展、项目谋划、国企改革、国有资产盘活、水网建设、农村供水保障等热点话题，回应社会关切，畅谈九江发展，并现场回答了记者们的提问。

九江市十六届人大七次会议“局长通道”现场。（九江日报全媒记者　程鹏　摄）

●市融媒体中心（九江日报）记者：今年的市两会期间，将审查和讨论九江市“十五五”规划纲要草案，大家对九江未来五年的发展很关心，请简要介绍“十五五”时期和2026年的主要经济指标是如何考虑的？

市发展改革委党组书记、主任宋细妹：“十五五”规划纲要草案是落实市委全会通过的《中共九江市委关于制定全市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》的具体细化措施，主要经济指标是围绕2035年与全国同步基本实现社会主义现代化，也就是人均地区生产总值达2万美元的目标，结合九江发展实际，确定“十五五”时期地区生产总值年均增速目标在5％～5．5％。2026年是“十五五”规划的第一年，由于有“十四五”时期良好的发展基础和项目积累，我们预计九江经济发展增速高于全省平均水平。经过分析，预计2026年九江市可实现地区生产总值增长5．5％左右，规上工业增加值增长7．5％以上，固定资产投资增长4％以上，社会消费品零售总额增长5％左右。

●市融媒体中心（九江广播电视台新闻频道）记者：“十五五”规划建议对加快建设现代化水网作出明确部署。请问我市在水网建设方面做了哪些工作？“十五五”时期有哪些考虑？

市水利局党委书记、局长叶凌志：九江是全省唯一一个拥有国家水网大动脉、省级核心骨干网以及市、县四级水网的地区，也是全省第一批水网建设先行市，在水网建设中肩负着先行示范的重要使命。

近年来，我们深入贯彻落实习近平总书记“十六字”治水思路，按照市委、市政府的决策部署，在全省率先启动水网建设规划编制，科学构建了“一湖两纵三横多点，互联互济安澜绿色”的现代水网格局，全市“1＋12”水网规划体系全面建立。

“十五五”时期，我们锚定“建设安全韧性现代水网”目标，系统谋划了261个水利项目，总投资达917亿元，较“十四五”时期规划项目总投资增长了3倍。我们将重点推进以下三大体系建设：

一是完善流域防洪减灾体系。九江是全国31个重点防洪城市之一，防汛战线广、形态多、时间长、任务重。我们将推进长江干流江西段堤防防洪能力提升工程、鄱阳湖区重点圩堤治理工程、修河防洪治理工程等一批重大防洪工程建设，进一步优化流域防洪减灾工程体系布局，全面提升洪涝灾害防御能力。

二是完善水资源配置和供水保障体系。九江的水情基本是夏汛冬枯，降雨时空分布不均衡。我们将推进修河尾闾灌区、都湖灌区、环鄱阳湖水资源配置工程等一批骨干输配水工程建设，进一步优化水资源配置格局，全面提升区域供水保障能力。

三是完善水生态保护治理体系。九江水系发达、河湖众多，侵占岸线等水生态问题时有发生。我们将推进鄱阳湖水利枢纽、流域综合整治和水土保持治理等一批重点生态治理工程建设，深入推进河湖库“四乱”问题清理整治，不断提升水生态系统服务功能。

●市融媒体中心（九江新闻广播）记者：市委、市政府在“十五五”规划纲要草案中提出，将深化国资国企改革，推动市县国有企业实体化、市场化、效益化转型，请问市国资委在贯彻落实这一部署要求上有什么具体思考和打算？

市国资委党委书记、主任魏堂华：“十五五”规划纲要草案中提出了“三化”的部署安排，也就是实体化、市场化、效益化。这既是贯彻落实中央和省委精神的必然要求，更是抓住我市国企改革的牛鼻子、推动国企高质量发展的现实需要。我们理解，“实体化”是基础，“市场化”是路径，“效益化”是目标。

在“实体化”方面，我们要求市属国企进一步聚焦主责主业，推动国控、城发、工发、交发四大集团围绕“融、建、投、营”的功能定位，协同发展。

在“市场化”方面，我们将进一步健全现代企业制度，进一步完善法人治理结构，推动决策、执行、监督“三驾马车”协同高效运转。

在“效益化”方面，我们将推行“一企一策”的考核体系，调动企业方方面面的积极性，以考核“指挥棒”激发企业干事创业、提质增效的内生动力。

●市融媒体中心（掌中九江）记者：农村供水保障是巩固脱贫攻坚成果、推动乡村振兴的重要内容。请问水利部门在提升我市农村供水保障方面开展了哪些工作？下一步将采取哪些措施？

市水利局党委书记、局长叶凌志：农村供水是人民群众最关心、最直接、最现实的民生大事。近年来，我们坚决贯彻落实党中央和市委、市政府决策部署，全力推行农村供水“3＋1”标准化建设和管护模式。经过努力，全市农村自来水普及率达95．5％，规模化供水工程覆盖人口比例达89．69％，较“十四五”规划目标有了较大的提高。重点开展了四个方面工作：

第一，优先推进城乡供水一体化。在城市周边，按照“能联网尽联网、能扩网尽扩网、能并网尽并网”的原则，优先推进城乡供水一体化，最大程度实现城乡供水同源、同网、同质、同监管、同服务。“十四五”期间，全市累计实施城乡供水一体化工程94个，完成投资32．24亿元。

第二，大力推进集中供水规模化。在城市供水管网难以覆盖的地区，按照“建大、并中、减小”的原则，科学规划建设“千吨万人”供水工程。目前，全市已建成106个“千吨万人”供水工程，受益人口232．27万人。

第三，实施小型供水工程进行规范化建设和改造。在偏远农村地区，按照“不落一户、不落一人”的原则，针对性实施小型供水工程规范化建设和改造。目前，全市已完成835处小型供水工程的规范化建设改造，受益人口26．22万人。

第四，全面推行农村供水县域统管。以县域为单元，推进县域内供水统一管理、统一监测、统一运维、统一服务，实现专业化管护全覆盖。目前，全市12个推行城乡供水一体化的县（市、区）均引进或成立了专业化供水企业推进县域统管。

下一步，我们将持续深入推进农村供水“3＋1”标准化建管模式，深入实施农村饮水安全薄弱环节三年整治提升行动，让农村群众从“有水喝”向“喝好水”转变，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

●市融媒体中心（九江文旅广播）记者：“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，这里面最重要的抓手就是要有一批高质量的项目来支撑，请简要介绍我市“十五五”时期项目的谋划情况。

市发展改革委党组书记、主任宋细妹：项目是高质量发展最重要的支撑。我们在编制九江市“十五五”规划纲要草案的同时，启动了“十五五”时期项目的谋划，我们分16个领域，目前谋划了3100多个重大项目，总投资达1．2万亿元，其中在“十五五”期间可实现投资超1万亿元。目前经统计，投资量排名前三位分别是：产业项目620多个，预计在“十五五”时期投资3400多亿元；农林水项目500多个，预计在“十五五”时期投资1400多亿元；交通基础设施项目170多个，预计在“十五五”时期投资1100多亿元。另外，民生领域也谋划了300多个项目，预计在“十五五”时期投资近700亿元。下一步，我们将全力以赴把这些项目落地落实。

●市融媒体中心（九江交通广播）记者：市政府工作报告及“十五五”规划纲要草案中提出，要进一步推动国有资产的盘活和利用。去年市国资委在资产盘活工作方面做了大量的工作，请问取得了哪些成效？下一步准备如何推进？

市国资委党委书记、主任魏堂华：推动国有资产盘活利用，是贯彻落实党中央、国务院决策部署的必然要求，更是挖掘国资潜力、拓宽增收渠道的务实举措。

过去一年，我们全力推进全市闲置资产盘活，取得了阶段性成效：市属国企经营性资产年租金收入由前年的1．1亿元增长至去年的1．58亿元，同比增长40％，市属国企经营性资产出租率提升至85％以上，增长近7个百分点。武宁山水菁华项目、怡庐苑二期商业综合体、九动梦工厂等一批大型闲置资产焕发了新活力。

结合九江实际，我们今年将重点从以下几个方面进行探索：一是以数据资源为突破口，探索“资源的资产化”；二是以优质经营性资产为标准，探索“资产的证券化”；三是以优化资金运作为抓手，推动“资金的杠杆化”。同时，我们提出资源资产盘活的四句话思路：即能用则用、不用则售、不售则租、能融则融，让每一份国有资源和资产都迸发出最大的活力。

（九江日报全媒记者　余超　吴金阳）