2026年市政府工作报告解读：确保“十五五”高点起步高位开局——全面梳理2026年重点工作

2026年是“十五五”开局之年。市政府工作报告提出今年全市经济社会发展主要预期目标，对九方面重点工作进行了部署。

●巩固拓展经济稳中向好势头

推动消费挖潜扩容。推进消费新业态新模式新场景试点城市建设，培育首发经济，发展银发经济、夜间经济、赛事经济、演艺经济、冰雪经济、清凉经济、国潮经济。

推动投资提速增效。持续推进“三大攻坚行动”，动态谋划储备一批“两重”项目，实施一批重大项目。有效激发民间投资活力。

推动外贸促稳提质。积极引进一批高附加值出口型项目。大力开拓共建“一带一路”国家等新兴市场。支持优质企业“走出去”开拓海外市场。加快发展海外仓、云外包等新业态新模式。

●构建现代化产业体系

加快产业集群发展。深入实施产业集群提能升级行动。用好用活链式招商、资本招商、场景招商、资源招商、以商招商等方式。推进濂溪、柴桑、都昌等地园区扩区调区，支持湖口高新区升格国家级开发区。

推动未来产业发展。加快发展以核医疗为方向的未来健康产业。加快发展以氢能为代表的未来能源产业，打造全省氢经济开放先行区。加快发展以低空制造、培训、旅游为重点的低空经济。全面实施“人工智能＋”行动。

促进产业融合发展。开展全社会研发投入攻坚行动。加强科技型企业梯次培育。力争国家级有机硅产品质量检验检测中心获批筹建。支持企业和高校协同柔性引才用才。实施链群共转竞赛试点，创建国家“5G＋工业互联网”融合应用先导区。争创省级服务型制造创新发展高地。

●激发全面深化改革开放活力

大力度推进重点改革。启动新一轮国资国企改革。深化零基预算改革、财政体制改革。推进企业上市“映山红行动”升级工程。全面完成融资平台退出任务。推动“高效办成一件事”“一表同享”改革扩面提质。持续深化农产品未来收益权质押贷款等重点改革。

扩大高水平对外开放。积极对接长三角、粤港澳大湾区、武汉都市圈。办好第二十届赣台（庐山）经贸文化合作交流大会。深度融入南昌都市圈，加强与赣江新区全方位协作。大力发展口岸经济。深化与沿江主要港口合作，稳步推进国际直航开行。加快中新（江西）产业园建设。

全方位优化营商环境。扎实开展优化营商环境“解决问题年”活动，深入推进“五大专项行动”，让各类市场主体在九江放心投资、安心经营、专心发展。

●推动文旅融合深度共生

强化龙头引领。支持庐山打造世界知名景区，做实唱响“庐山天下悠”品牌。支持庐山西海风景名胜区总体规划修编，打造国内知名微度假旅游胜地。高标准建设“跃动庐山·西海”户外运动目的地。支持鄱阳湖吴城候鸟旅游区创建国家5A级景区。

丰富旅游业态。发展研学游，让更多学生“跟着课本游九江”。拓展游轮游，吸引更多游客坐着游轮游九江。推动城市漫游，完成长江国家文化公园城区段三期滨江段建设。培育入境游，争取过境免签政策。发展微度假游，打造武汉和南昌都市圈微度假最佳目的地。

提升服务质效。坚持建管并重，提升文旅项目、旅游景区运营能力、管理水平。优化旅游公共服务，完善景区配套设施。加快推进庐山高铁站游客集散中心建设。创新旅游推广模式，扩大“悠然庐山　诗画九江”知名度、影响力。

●全面推动城市高质量发展

提升城市功能品质。出台推动中心城区高质量发展政策措施。推进25个省级“好社区”建设试点，实施完整社区建设项目5个，老旧小区、城市危旧房和城中村改造1．5万户。高质量完成国家海绵城市示范城市建设。

提高城市治理水平。推动城市运行管理服务平台建设。实施农业转移人口市民化行动。深入开展中心城区“六湖九河”保护治理三年攻坚行动。实施物业服务质量提升行动。推进公租房管理改革。

增强城市承载能力。建成昌九高铁，开工建设武穴至瑞昌过江通道、新瑞高速、彭东高速、新建快速路系统工程二期，有序推进通修铜、南昌北二绕城、通武等高速和G105北澳线改扩建工程建设。谋划庐山机场改扩建项目。力争长江干流江西段河道整治和堤防防洪能力提升等工程开工建设。

●扎实推进乡村全面振兴

大力发展现代农业。深入实施农业产业化“四大攻坚”行动，打响“庐山西海”生态鱼品牌；争取修水宁红茶入围全国区域公用品牌百强榜；促进油菜稳面积、提单产、增效益；推动江西省禽蛋交易中心和禽产品质量检验检测中心建设。高质量建设一批食品产业园。新增绿色有机农产品认证50个。

加快和美乡村建设。扎实推进省级“四融一共”先行县和建设县建设。稳步开展全域土地综合整治。加强农村基础设施建设，加快补齐农村现代化生活条件短板。深入实施农村饮水安全薄弱环节整治提升三年行动。

提升乡村治理效能。持续巩固拓展脱贫攻坚成果。守牢不发生规模性返贫致贫底线。加快新型农村集体经济发展。培育一批村集体经营性收入过100万元经济强村。持续推动农村移风易俗，加强农村精神文明建设。

●加快经济社会发展全面绿色转型

以更大力度推进污染防治攻坚。深入打好蓝天、碧水、净土提升攻坚战。扎实开展空气质量持续改善行动，确保空气质量稳定达到国家二级标准。大力实施鄱阳湖总磷污染控制与削减等专项行动。实施固体废物综合治理行动，全域推进“无废城市”建设。

以更实举措加强生态保护修复。科学开展国土绿化行动。全面推进生态清洁小流域建设。推动砂石产业数智化监管、绿色化生产。完成湖口长江江豚迁地保护基地建设。持续巩固长江“十年禁渔”成果。加快推动庐山国家植物园设立工作。

以更高标准加快绿色低碳发展。持续做好庐山西海抽水蓄能项目前期工作。培育壮大绿色建材、循环经济等新增长点。创新绿色金融产品和服务，促进资源环境要素市场化交易。深化气候适应型城市试点建设。

●让现代化成果惠及全体人民

稳步提升社会保障水平。实施稳岗扩容提质行动。提高城乡居民基础养老金标准，稳步推进基本医保等省级统筹。推进普惠托育服务体系建设。加强青少年心理健康教育。实施居家和社区基本养老服务提升行动。加大残疾人、空巢老人、困境儿童等群体关爱保护力度。

持续优化公共服务供给。用心用情办好人大代表票决民生实事，高质高效办理政协委员反映社情民意。促进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡发展，实施县域普通高中振兴行动计划。推进医疗卫生强基工程和紧密型县域医共体、城市医疗集团建设。启动中心城区公益性公墓扩容升级项目。大力繁荣互联网条件下新大众文艺。办好各类体育赛事活动。推动“一县一品”体育项目高质量发展。

不断夯实安全发展基础。推进更高水平平安九江建设。健全扫黑除恶常态化机制。持续筑牢“三品一特”安全防线。深入实施安全生产治本攻坚三年行动。扎实做好重点领域风险防范化解工作。持续深化法治九江建设。

●建设让党放心、人民满意的政府

铸牢绝对忠诚之魂。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。始终牢记习近平总书记对九江的殷殷嘱托，坚决把党中央、国务院、省委、省政府和市委的决策部署落到实处。

笃行惠民利民之举。牢固树立和践行正确政绩观。坚持为人民出政绩、以实干出政绩。坚持过紧日子，厉行勤俭节约。弘扬“四下基层”优良传统，不断提升人民群众的获得感和满意度。

恪守依法行政之责。加强法治政府、诚信政府建设。依法接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受市政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督。进一步提高政务的透明度，让权力在阳光下运行。

提升担当落实之效。坚决纠治形式主义、官僚主义，大力整治形式主义为基层减负。强化责任意识、担当意识、效率意识，以跃马扬鞭的勇气攻坚克难、以万马奔腾的活力赋能发展、以马不停蹄的干劲狠抓落实。

涵养清正廉洁之风。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果。持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治。在一体推进不敢腐不能腐不想腐上下更大功夫，以全链条协作促进一体化治理。

（刘敏 九江日报全媒记者 孔颖）