市两会第二场“局长通道”开启：答民生关切 聚发展力量

1月17日上午，市两会第二场“局长通道”在市文化艺术中心开启，市卫健委、市司法局、市应急管理局主要负责人依次亮相，接受集中采访。他们聚焦群众“急难愁盼”，针对医疗服务提质、健康养老保障、防灾减灾救灾、安全生产监管、规范执法建设、公共法律服务供给等社会热点话题，精准解读政策导向，细致阐述工作蓝图，面对面回应社会关切，以务实作答传递民生温度，以责任担当彰显发展信心。

1月17日，九江市十六届人大七次会议第二场“局长通道”现场。（九江日报全媒记者 张驰 摄）

●市融媒体中心（云上九江）记者：医疗服务关系千家万户，社会也高度关注。请问市卫健委在特色专科建设方面有哪些重点举措？

市卫健委党委书记范志斌：医疗服务是民生之基，专科能力是核心支点。市卫健委聚焦群众“看病难、看病远”痛点，系统性推进特色专科建设。

加强市县联动。市级层面围绕核医学、心血管、神经、呼吸、消化、肿瘤、肾病等专科，重点培育核心专科与优势专科；县级层面推动胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇、危重新生儿“五大中心”全覆盖，每县重点打造1~2个特色专科，形成“市级强优势、县级有特色”的差异化发展格局。

加强人才引育。坚持“引进”与“培育”并重，2025年市直医院引进硕士及以上高层次人才189名，选派200余名业务骨干外出进修，今年将扩面提质，进一步强化本土医疗队伍的整体能力。

加强资金保障。市委市政府高度重视临床专科能力建设，2024年至2027年，财政每年安排1亿元专项资金，重点支持专科基础设施建设、技术创新和设备更新。

加强靠大联强。与65家国内头部医院建立合作，让群众在家门口能享受到高水平诊疗服务。2025年，来浔坐诊和手术的头部医院专家达1500余人次，开展医疗新技术185项，全市三四级手术量增长6%，实现医疗水平与医疗质量同步提升。

●市融媒体中心（浔阳晚报）记者：2025年3月，全国开展了“规范涉企行政执法专项行动”。为推动专项行动从集中整治向常态化规范延伸，请问市司法局如何健全规范涉企执法长效机制、防止和纠治违规越权执法？

市司法局党组书记、局长汪志勇：去年以来，市司法局聚焦“两违四乱”等问题开展专项行动。通过强化监督、畅通举报、严格审查，督促撤销了一批不当处罚，清理了一批政策文件，特别是全面推行“入企扫码登记”制度，行政检查次数大幅下降，“无事不扰、有呼必应”正在成为九江的执法新常态。

下一步，我们将围绕“健全规范涉企执法长效机制”核心目标，重点做好三方面工作。夯实制度基础。严格执行执法主体资格审查与公示制度，确保执法权源于法、授于法。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，从源头上确保行政执法主体合法。规范执法过程。全面推行行政执法“三项制度”，聚焦涉企检查、处罚等关键环节，细化执法裁量标准和操作规程。持续深化“综合查一次”与“入企扫码”等机制，推动执法信息透明、行为规范、方式文明，最大限度减少对企业正常经营的干扰。强化立体监督。健全常态化执法监督与法治督察机制，对发现的违规越权、趋利执法等问题，坚持零容忍，并依法依规追究相关责任。

●市融媒体中心（九江e媒）记者：我市滨江临湖，森林覆盖面广，请问我市在应对灾害事故，保障人民生命财产安全上有什么举措？

市应急管理局党委书记、局长柯文：我市既有山区，又有湖区，年均降雨量达1568毫米，且集中在每年4~6月，较易引发洪涝、山洪、泥石流等地质灾害，干旱季节，又易引发森林火灾，面对这些灾情，我们深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，按照“两个坚持、三个转变”等重要要求，持续提升防灾减灾救灾能力，做到了以下三个方面。

建强专业救援力量。充分发挥国家消防救援队伍的主力军作用，同时组建了2支国家专业队，即应急管理部水上工程救援九江队和国家危化品救援九江石化队。另外，建强地方专业森林消防队和半专业队。目前，全市有13支专业队476人、179支半专业队5730人。

开展联演联训。按实战化标准，常态化开展“人装结合”联演联训和“无脚本”实战化演练。

开展防灾减灾宣传教育。每年利用全国防灾减灾日和安全生产月等时机，开展“有课本”的培训教育和防灾减灾科普宣传，大力提升“人人讲安全、个个会应急”的能力和水平。

●市融媒体中心（掌中九江）记者：当前，人口老龄化趋势越来越明显，健康养老的需求也越来越高。请问市卫健委如何加强医疗服务与保障？

市卫健委党委书记范志斌：我市积极应对人口老龄化，持续加强老年健康服务体系建设。

提升老年慢病管理水平。继续开展肿瘤早筛，在巩固2025年肺癌筛查的基础上，扩大免费筛查范围，对老年人高发的结直肠癌开展免费筛查。同时，围绕高血压、糖尿病等常见慢性病，深化家庭医生签约服务，建立电子健康档案，定期开展随访和用药指导。2026年力争老年人及重点人群家庭医生签约率提升至90%。

增强老年健康服务能力。全市二级及以上公立综合性医院均设立老年医学科和康复科，全面实施老年人就医绿色通道，优化服务流程，配备专业导诊和无障碍设施，为老年人创造更加便捷、舒适的就医环境。开展“互联网+护理服务”试点项目，为居家失能老人提供上门医疗、康复指导等多元化服务，截至2025年累计服务超过3500人次。

深入开展医养结合服务。目前全市已建成医养结合机构33家，各级医疗机构与646家养老机构建立了合作关系，基层医疗卫生机构与社区养老服务中心深度融合，为老年人提供健康服务。

●市融媒体中心（九江应急广播）记者：我市作为全省的化工大市，请问应急管理部门有哪些强力举措来防范化解危化领域重大安全风险，有效遏制重特大事故？

市应急管理局党委书记、局长柯文：九江是化工大市，全市有6个化工园区，在产化工企业115家。在重点监管的74种危险化学品中，我市有53种；重点监管的18种危险化学工艺，我市有17种。化工企业的安全，是我市安全生产的压舱石。

我们聚焦化工项目安全审查。在市防灾减灾中心设立技术服务科，配备专业人员，在新上化工项目前端把好安全关，按要求开展安全条件和设施设计审查。

聚焦责任抓末端落实。首次组织全市化工企业主要负责人在应急管理部干部培训学院进行5天封闭培训，增强企业主要负责人重视安全、抓安全的主动性和迫切性。建立全员安全生产责任体系，在所有化工企业建立企业内部事故隐患报告奖励机制，去年共奖励员工资金249万元。

聚焦重点抓风险管控。按“十有两禁”标准加大化工园区硬件投入，目前全市6个化工园区有4个成功申报化工园区重大风险防控项目建设，5个达D级，1个达C级。每年组织专家上门检查硝化、氟化等工艺；推动69家企业完成自动化改造，49家重大危险源企业将温度、压力、报警等数据接入国家监控平台。

聚焦日常监管执法。按照“入企扫码”要求，制定全年市、县两级执法检查计划，在全年重点时段开展“敲门行动”，实行严格执法和指导帮扶并重，对存在严重违法违规行为的进行处罚，对轻违和首违的免罚。

●市融媒体中心（九江日报）记者：近年来，人民群众法律意识日渐增强，法律需求也在不断增长，请问市司法局在推动公共法律服务均衡覆盖、让群众更快捷获得法律服务方面，有哪些具体措施？

市司法局党组书记、局长汪志勇：“十四五”以来，我市已建成覆盖市、县、乡三级的218个公共法律服务中心（工作站），并设立10个工业园区公共法律服务工作站，实体、热线、网络三大平台累计服务群众超81万人次。

下一步，我们将推动“三大平台”从“全面建好”转向“精准用好”。一是实体平台抓“规范提质”。在实现市、县、乡、园区全覆盖的基础上，重点推进规范化建设，并探索设立农民工、企业等专用窗口，同时建立“一事一评”质量监督体系，确保服务可评价、可追溯、可监督。二是热线平台抓“精准响应”。确保“12348”热线高效畅通，保障“7×24小时”人工服务，力争年接通率和群众满意率均达95%以上。我们将加强人员专业化建设，建立复杂诉求分级处理机制，确保3个工作日内有回应。强化数据分析，定期梳理咨询热点，为防范风险和科学决策提供支撑。三是网络平台抓“融合贯通”。以“江西掌上12348”为枢纽，推动实体、热线、网络三端深度融合，实现群众需求一网通办、全程跟踪，真正做到“数据多跑路、群众少跑腿”。

（九江日报全媒记者 张新红 陈沽玥 吴金阳）