在市十六届人大七次会议闭幕会上的讲话

在市十六届人大七次会议闭幕会上的讲话

（2026年1月18日）

刘文华

各位代表、同志们：

在全体代表和与会同志的共同努力下，九江市十六届人大七次会议完成各项议程，即将胜利闭幕。会议审议通过了市政府工作报告和其他各项报告，审查批准了九江市“十五五”规划《纲要》，表决通过了各项决议，圆满完成了选举任务，票决确定了2026年民生实事，是一次高举旗帜、凝心聚力、团结民主、务实奋进的大会。

事非经过不知难，成如容易却艰辛。回望“十四五”，面对经济下行、疫情延宕、超历史汛情旱情等多重困难挑战，我们交出了一份浸满汗水与担当的厚重答卷。五年来，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，牢记嘱托、感恩奋进，解放思想、向江图强，在省委省政府的坚强领导下，加快打造“三个区域中心”、建设“一个美好家园”，推动经济社会发展取得新的重大成就，发生令人鼓舞的可喜变化。地区生产总值迈上4000亿元台阶、达到4200亿元，人均地区生产总值突破1.3万美元。

我们沐浴着人民领袖的亲切关怀。习近平总书记考察江西、亲临九江，赋予九江建设长江经济带重要节点城市的目标定位，为九江发展擘画了新的蓝图、标定了新的高度，更加凸显了九江在全国全省发展大局中的位势，更加彰显了九江的独特地位和作用。这在九江改革发展进程中具有里程碑、划时代意义，给全市人民无限温暖、无上荣光、无穷力量。

我们迈出了攻坚克难的坚定步伐。制造业、文化旅游、基础设施“三大攻坚行动”成效显著。石化芳烃炼化一体化产业链全链条项目的决策程序全部完成，都在加快推进当中，“再造一个九江石化”的宏大图景已清晰可见；全市百亿企业达到8家、千亿产业达到4个、千亿园区达到2个。“庐山天下悠”品牌知名度美誉度进一步提升，景区旅游、城市旅游、乡村旅游“三箭齐发”格局逐步成型。水陆空运输无缝对接、“公水铁”多式联运的现代化运输体系加快构建，区位优势加快转化为发展胜势。

我们激发出改革开放的强劲动能。带着责任、带着感情推动庐山改革发展，成功组建庐山联合党委，挂牌成立庐疗疗养院有限公司，庐山改革发展迈入优化景区功能、强化服务品牌阶段。探索农产品未来收益权质押贷款新模式获中央农办推广。大力实施优化营商环境“五大专项行动”，“入企扫码”“安静生产期”等做法广受企业欢迎。深度融入长三角一体化、粤港澳大湾区和长江中游城市群，积极参与南昌都市圈和赣江新区发展；九江港“一港两区三场地”开放平台体系基本形成，货物吞吐量跻身全球港口第31位、长江中游港口第1位。

我们书写了温暖厚实的民生答卷。五年累计办理人大代表票决民生实事191项，就业、教育、医疗、养老、托育、健身、安全等群众急难愁盼问题不断破解。“5+2就业之家”为就业困难群体提供暖心服务，集团化办学改革促进教育回归普惠初心，提升市直公立医院临床重点专科能力让更多群众在家门口享受优质医疗，“一老一小”幸福院建设托起两代人的幸福时光，国家历史文化名城、全国文明城市、国际湿地城市、海绵城市建设等进一步提升了九江的辨识度和美誉度，公众安全感综合指数连续5年保持上升。社会正能量不断积聚、日益充盈。

我们凝聚起干事创业的强大合力。历经近年来拼经济、攻项目、稳增长、破难题等一系列大战大考的淬炼和洗礼，大家一起拼搏、一起奋斗、一起攻坚，全市广大党员干部“三懂一抓”的能力本领得到进一步增强，干事创业的精气神得到进一步提振，风清气正的良好政治生态得到进一步巩固。

回首过去，我们每一项进步、每一次突破都很不容易，凝聚着全市干群的智慧结晶与奋斗足迹，更镌刻着人大代表的履职担当与为民情怀。市人大及其常委会始终与市委同向、与发展同频、与人民同心、与法治同行，在忠诚履职中展现了人大担当，在改善民生中彰显了人大情怀，在自身建设中树牢了人大形象，为全市高质量发展作出了重要贡献。

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，九江发展处于“大有可为、大有作为”的重要阶段。全市上下要以昂扬姿态和拼搏精神，凝心聚力，攻坚克难，不断开创谱写中国式现代化九江篇章新局面。

第一，实现大有可为、大有作为，必须深化落实习近平总书记考察江西重要讲话精神

坚持把习近平总书记考察江西重要讲话精神作为重大政治任务和长期战略任务，确保九江各项工作始终沿着习近平总书记指引的方向、明确的路径坚定前进。要聚焦“解放思想、开拓进取，扬长补短、固本兴新”的重要原则，摒弃“小富即安、小进即满”心态，进一步明确从哪些维度“解放思想”、用哪些办法“开拓进取”、就哪些方面“扬长补短”、在哪些领域“固本兴新”，切实积蓄加快发展的牵引性动能，切实找准赶超进位的突破性路径，以思想“破冰”引领发展“突围”。要围绕“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，把九江发展放到全省、沿江乃至全国的大格局中去思考和定位，主动对标先进，奋力赶超先进，在经济总量、产业发展、改革开放、民生改善等各个方面，真正干出“走在前”的业绩、展现“勇争先”的气势、扛起“善作为”的担当，实现高质量可持续发展。要锚定建设长江经济带重要节点城市的使命任务，带着感恩之心，永葆忠诚之志，攒足奋进之力，一以贯之推进“1+8”贯彻落实体系，确保习近平总书记重要讲话精神不折不扣落到实处，不断提升九江在全国全省大局中的位势，以实干实绩回报习近平总书记的亲切关怀。

第二，实现大有可为、大有作为，必须全力推动“十五五”开好局起好步

今年是“十五五”规划的开局之年。开局关乎全局，起步影响全部。要坚决扛起“大市勇挑大梁”责任担当，保持“开局即决战、起步即冲刺”奋进姿态，切实以强势开局引领“十五五”整体发展。

要坚持项目打头阵。抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。必须紧紧扭住项目这个“牛鼻子”，加快形成大抓项目、抓大项目的热潮。要牢牢把握“十五五”谋划项目的战略窗口期，扎实谋划一批具有牵引性的重大产业项目、重大交通项目、重大水利项目、重大环保项目、重大民生项目、重大安全项目，做足项目前期工作，持续扩大有效投资。要综合运用链式招商、资本招商、场景招商、以商招商等手段，组建小规模专业团队，聚焦重点产业链“四图五清单”精准招商，多措并举引育一批延链补链强链项目。要充分发挥各级项目专班作用，加快推进省大中型项目和全市重点项目建设，全力推动签约项目快开工、在建项目快建设、投产项目快达产，形成更多实物工作量、实际投资量。

要坚持产业作支撑。协同推进、融合发展，促进全市一二三产全面发力。一产要抓特色。统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，深化落实“双百行动”，深入开展水产、茶叶、油料、禽蛋“四大攻坚”，不断打响庐山云雾茶、修水宁红茶、永修小龙虾、湖口大闸蟹等特色农产品品牌，全面增强农业产业综合实力。二产要抓升级。深入实施“9610”工程，推动石化化工产业延链、钢铁有色产业强链、纺织服装产业补链，做大做强电子信息、装备制造、新材料等新兴产业，培育发展未来材料、未来能源、未来健康、低空经济和人工智能等新赛道，重塑九江工业辉煌。三产要抓突破。充分发掘长江文化的时代价值，做实唱响“庐山天下悠”品牌，高质量推进长江国家文化公园建设，扎实推进国家消费“三新”试点城市创建，打响“浔梦乡居”微度假品牌，致力把九江打造成为长江国际黄金旅游带上的璀璨明珠。

要坚持环境再优化。敢开放、善包容，是九江天然的城市基因。要牢固树立“营商环境没有最好，只有更好”的理念，大力实施营商环境“解决问题年”，认认真真、扎扎实实、实实在在为企业解决问题，切实提升市场主体获得感和满意度。要深入开展“千个部门进千企”活动，严格落实企业“安静生产期”“入企扫码”等制度，统筹用好“企业特派员”、产业链“链长制”“浔商旬谈”等工作机制，不断提升涉企服务质效。要大力推广惠企政策“免申即享”，用好用足各层级人才支持政策，让一切有改革创新能力的人在九江找到舞台，让一切有投资愿望的人在九江找到机遇，让一切追梦人在九江都有实现梦想的可能。

第三，实现大有可为、大有作为，必须深入践行以人民为中心的发展思想

现代化九江建设，既要有发展的高度，更要有民生的温度。要拉高幸福标线。坚持民生为大，尽力而为、量力而行，时刻把群众的“安危冷暖”放在心上，把群众的“急难愁盼”抓在手上，突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体就业，下大力气解决群众的烦心事、操心事、揪心事，让每个市民的“小家”热气腾腾，九江这个“大家”蒸蒸日上。要严守生态红线。坚持“共抓大保护、不搞大开发”，扎实推进长江大保护三年行动，深入打好蓝天、碧水、净土提升攻坚战，统筹推进环保督察问题整改、产业绿色转型、生态治理修复、绿色低碳发展等工作，全力打好“六湖九河”水环境综合治理攻坚战持久战，让人民群众享有蓝天常在、绿水长流的大美九江。要压实安全底线。更好统筹发展和安全，严密防范化解政治、意识形态、经济、金融等各领域风险，加强矛盾纠纷源头预防和前端化解，有效防范重特大安全事故和极端案事件发生，努力建设更高水平的平安九江。

第四，实现大有可为、大有作为，必须全面提振干事创业精气神

美好的蓝图不会自动实现，想到与得到之间，关键是做到。要树牢干的导向。牢固树立凭实绩选人用人的鲜明导向，把真正忠诚可靠、表里如一、担当尽责的好干部用起来，充分激发和保护广大干部的干事热情。严格落实“三个区分开来”，常态化推进领导干部能上能下，让想干事、敢干事、能干事、干成事、不出事成为九江干部的主旋律。要增强干的本领。把专业能力建设摆在突出位置，引导干部敢于到困难大、矛盾多的地方去解决问题，到工作推不开、情况复杂的地方去打开局面，在摸爬滚打中增长才干，在层层历练中积累经验。继续选派一批年轻干部到上级部门和发达地区挂职锻炼，不断突破旧思维、打开新视野，更好锤炼懂政策、懂产业、懂项目和抓落实的能力。要凝聚干的合力。九江是属于我们每一个人的九江，每个人都要为九江的发展添砖加瓦。要深入践行全过程人民民主，尊重人民主体地位和首创精神，充分激发全社会创造潜能，汇聚上下同欲、干群同心的磅礴力量，形成心齐气顺、风清气正的发展局面。

人民代表大会制度是我国根本政治制度，人大工作是党的工作的重要组成部分。市委将一如既往地重视和支持人大工作，更好地发挥人民代表大会制度的优势。各级党委要进一步加强对人大工作的领导，真正做到思想上重视、工作上信任、决策上尊重。各级人大及其常委会要全面履行宪法和法律赋予的各项职责，准确把握九江高质量发展的新要求，加强和改进地方立法，扎实开展视察调研、专题询问、执法检查等活动，推动人大工作创新发展。各级政府、监委和法院、检察院要自觉接受监督，认真执行人大及其常委会的决议决定，认真听取人大代表和广大群众的建议、批评和意见，依法开展各项工作。各级各部门要积极支持人大工作，创造良好履职条件。各位代表要认真履职尽责，珍惜代表荣誉，在为人民代言、为人民履职、为人民服务中彰显代表价值、展现时代风采。

一切愿景，奋斗才能实现；一切梦想，奋进才能抵达。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，振奋精神、奋发进取，久久为功、善作善成，加快实现新起点上的“大有可为、大有作为”，奋力迈出高标准高质量建设长江经济带重要节点城市更大步伐。