从机器轰鸣到服务无声——德安县以营商环境之优促高质量发展之进

江西华旸科技有限公司的生产车间里，智能化生产线有条不紊地运转。然而就在数月之前，生产部经理李忠还在为新厂房手续、用工短缺等一系列问题辗转难眠。“一个电话，帮扶专干就上了门。”李忠感慨，“从手续催办到牵线招工，难题被一一化解。”如今，公司轻装上阵，产能稳步攀升。

华旸科技的故事，是德安县众多市场主体活力焕发的缩影。一场以企业获得感为核心的营商环境变革，在此持续深化。2025年，德安县接连入选“政务服务增值化改革典范案例”“全国营商环境促进最佳实践案例库”及“中国开发区营商环境百佳案例”。荣誉背后，是一条清晰的主线：将优化营商环境的承诺，切实转化为企业可知可感、获益受益的扎实行动。

服务有温度：

从“企业找政策”到“政策找企业”

企业的痛点，就是改革的起点。德安县将“一对一、一对多”常态化帮扶机制做实做细，干部定期上门，听需问难，纾困解惑，打通服务企业“最后一公里”。

线下走访勤，线上渠道通。德安县通过“安心云”平台、非公维权中心、12345热线，构筑起“线上+线下”一体化的诉求受理机制，所有问题进入“受理-转办-办结-督办”的闭环。2025年以来，438件企业诉求件件有回音。

让好政策精准滴灌，是惠企的关键一环。德安着力打通政策落地的“最后一米”，统筹线上线下融合发力：线上，“惠企通”平台功能持续完善，推动政策“应上尽上”；线下，政策兑现窗口服务能力不断提升，提供贴心帮办。2025年，平台已为210家企业兑现资金2039.15万元，政策的“含金量”真正转化为企业发展的“获得感”。

值得一提的是，德安县着力将分散的资源优势转化为系统性的产业发展竞争力，积极构建“保障有力、链条协同、数智驱动”的现代产业体系。该县探索集约循环的产业“链群配”模式，推动纺织服装首位产业智能化、绿色化、融合化升级，成功入选全国《营商环境促进最佳实践案例库》。

办事有速度：

数字赋能“高效办成一件事”

走进德安县政务服务中心，AI政务数字人“智小德”正用清晰的语音为办事群众答疑。这背后，是德安推动“政务AI+安心云”智能服务体系迈向2.0+时代的生动实践。更具突破性的是，该县在全省率先将大模型技术应用于工程项目建设审批，AI助手“安小智”试运行以来，已解答问题750余个，跟踪项目136个。

针对工程项目审批链条长的痛点，“安心办‘项目管家’”系统应运而生。它如同一个“数据驾驶舱”，对项目从立项到验收进行全流程透明化管理，并通过“红绿灰”三色预警机制，让关键节点动态可控。系统还能主动分析项目，通过“安心云”与“赣企通”的链接，自动匹配、推送适用政策，精准破解“政策盲区”。

“我们推动政务服务从‘基础办结’向‘增值赋能’跃升。”德安县行政审批局局长张明说。改革成效体现在一个个数字里：“个转企”办理时限从15天压减至1天；企业设立、变更、注销等业务100%线上办理，实现“一日办结”；“不见面开标”成为常态，企业办事成本持续降低。

立足企业和群众实际需求，德安县以体制机制创新与数字技术赋能为双轮驱动，探索线上线下一体推进政务服务增值化，该项改革也荣获2025数字政务博览会暨优化提升营商环境交流会“政务服务增值化改革典范案例”奖项。

支撑有厚度：

系统构筑要素保障“生态圈”

企业行稳致远，需要稳固的要素支撑。德安县坚持系统思维，在金融、人才、能源、物流等关键领域协同发力。

金融活水精准滴灌。创新推出“纺织贷”专项产品，并构建“信用评估+存货监管+资金闭环”的智能仓储风控体系，利用物联网技术实现动产动态监管，为首位产业纺织服装企业破解融资难题。目前，已为25家相关企业授信3.484亿元。同时，深入开展支持小微企业融资专项行动，累计发放贷款28.35亿元。

人才保障持续加力。44个“5+2就业之家”服务效能巩固提升，线上线下招聘与跨区域劳务对接并举，2025年已举办招聘活动22场，为企业精准输送急需的技能人才。

物流能源降本增效。京东赣北商贸物流中心、客货邮融合发展中心正式运营；零碳产业园和物流产业园建成41个充换电站，绿色物流体系加速形成；“五统一”能源管理、分布式光伏等项目稳步推进，保障企业稳定用能。此外，积极对接主流电商平台，助力企业开拓线上市场。

在全面夯实要素保障的同时，德安县通过构建“三需”衔接数转体系，探索“三化”协同链转模式，健全“三联”共促机制，整合资源推动产业链深度转型，该模式获评《中国开发区营商环境百佳案例（2025）》。

从主动靠前的贴心服务，到智慧便捷的数字体验，再到坚实系统的要素支撑，德安县正以务实之举，将优化营商环境这篇大文章做深做实。这片日益肥沃的“安心”沃土，正汇聚成澎湃动力，驱动区域经济向着高质量发展稳步前行。

（过超 程洁 九江日报全媒记者 沈明杰）