【回望2025·奋进九江】以持续攻坚提升营商环境 以精准服务激发市场活力——我市深入推进“五大专项行动”见实效

为2.73万户次小微企业投放信贷超354亿元，诠释“支持力度”；推动1227家企业完成数字化改造，跑出“转型速度”……2025年以来，我市围绕企业全生命周期需求，深入开展涉企监管规范整治、涉企融资提质增效、涉企服务对标提升、涉企投诉动态清仓、涉企违规打击纠治“五大专项行动”，通过改革攻坚、服务提质与法治护航，系统提升营商环境，为经济社会高质量发展注入持续动力。

从“接诉即办”到“未诉先谋”，诉求响应驶入快车道

“多年反映的问题终于彻底解决了，我们可以安心谋划下一步发展了。”濂溪区某材料科技企业负责人感慨道。该企业曾因历史遗留问题面临发展困境，在我市开展的重点攻坚中，被列入专项协调清单，通过多部门联合会商、厘清责任，最终找到了合规可行的解决方案。

企业点赞的背后，是我市建立常态化、制度化政企沟通与诉求高效响应机制的持续努力。我市将解决企业“急难愁盼”作为优化营商环境的试金石，推动问题化解从被动接收向主动发现、前瞻治理延伸。

为进一步畅通政企沟通，我市持续推进机制化沟通平台建设。通过常态化举办“浔商旬谈·亲清连心”政企恳谈会，对重大、疑难、复杂的跨部门跨层级诉求，加强协同联办，已成为政企沟通品牌活动。

聚焦“新官不理旧账”、政策不兑现、拖欠账款等制约企业发展的顽瘴痼疾，我市持续攻坚涉企“老大难”梗阻，开展专项治理，充分借助商协会、仲裁机构等社会力量参与调解，有效化解了一批企业集中关切的“老大难”问题，赢得了企业广泛认可。

针对市领导调研收集的658条意见建议和企业诉求，我市建立“四轮回访”“提级交办”“跟踪督办”闭环机制。截至目前，基层部门提出的374条建议已全部办结；企业反映的个性诉求解决或取得阶段性成效占比超92%，共性诉求解决或正在推进占比超93%。

从“普惠服务”到“精准滴灌”，涉企服务效能再升级

“物流成本降下来了，我们的产品竞争力明显提升。”我市一家制造业企业负责人表示。针对企业普遍反映的用工、物流等成本偏高问题，我市实施涉企服务对标提升专项行动，为重点企业量身定制“一企一策”用工与物流方案，降低社会物流成本做法入选全省典型案例，社会物流总费用占GDP比重低于全省及全国平均水平。

我市坚持以改革破解发展瓶颈，推动涉企服务从“普惠式”向“精准化”“高效化”跃升。

以数字化转型为抓手，我市全面推进制造业转型升级，1227家企业完成首轮改造，关键工序数控化率等多项指标位居全省前列，为企业降本增效提供了坚实支撑。

在信用修复方面，我市创新推出“信用修复一件事”“信用代证”等举措，相关经验入选国务院减负办典型案例；推动全国首单跨境电商“9810”模式离境即退税业务落地，将退税资金到账时长从180天压缩至3天以内，极大提升了外贸企业资金周转效率，实现了跨境贸易便利化新突破。

针对民主监督反馈及省级监测指出的“融资难融资贵”等短板，我市扎实推进涉企融资提质增效专项行动。2025年1～11月，全市普惠小微贷款加权平均利率同比下降0.57个百分点；累计为2.73万户次小微企业放款超354亿元；“9610”产业链特色金融产品实现全覆盖，科技金融联盟通过投贷联动支持企业融资28亿元。

从“刚性监管”到“柔性治理”，法治化基底更加牢固

“没想到旅游纠纷这么快就调解好了，还没影响景区正常营业。”庐山市一景区负责人对“云闪调”工作法赞不绝口。该模式通过线上快速调解涉旅纠纷，入选2025年全国新时代“枫桥经验”优秀案例，成为我市规范涉企执法监管、推行柔性治理的一个缩影。

法治是最好的营商环境，一直以来，我市致力于打造稳定、公平、透明、可预期的法治环境，让企业家安心经营、放心投资。

在维护市场公平方面，我市严格落实全国统一大市场建设要求，推动市场准入负面清单与行政许可事项清单“两单衔接”。全面落实公平竞争审查制度，全年审查政策文件772份，梳理存量措施415项，清理招商引资不合规政策文件41份，从源头防止排除、限制竞争行为。

在优化监管服务方面，我市全面贯彻《中华人民共和国民营经济促进法》，严格落实“安静生产期”及“入企扫码”制度，大力推行非现场检查、行政合规指导和分级分类监管。全市制定免罚轻罚“四张清单”事项772项，探索的服务型监管改革获国家市场监管总局推广。建成全省首个“一体化成品油智慧监管服务平台”，以数字监管规范市场秩序。

聚焦招投标领域乱象，公安、纪检监察部门受理线索494条，公开曝光57起典型案例。针对“两违四乱”（违规异地执法、趋利性执法、乱罚款、乱收费、乱检查、乱查封）开展专项打击，收集线索405条。同时，加强涉企网络侵权信息治理，维护企业合法网络权益。

针对涉企案件“执行难”问题，法院系统加大“拒执”打击力度，开展“赣鄱利剑—交叉执行”专项行动，创新“活封活押”等柔性执法方式，妥善处理涉企纠纷。同时，推进“执破融合”，出台小微企业破产案件审理指引，平均审结破产案件时间同比大幅缩短，有效畅通市场退出机制。

营商环境，“优”无止境。我市将持续以经营主体满意为根本标尺，以解决问题为导向，在深化改革、优化服务、强化法治上久久为功，努力打造要素集聚的“磁场”、企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”，为高标准高质量建设长江经济带重要节点城市提供更加有力的环境支撑。

（九江日报全媒记者　张江艳）