庐山西海：织密村集体“三资”监管网 全力守护群众“钱袋子”

“这笔钱终于拿到手了，我们心里也踏实了！多亏了党和政府主动作为，让我们老百姓实实在在感受到公平与正义，我们打心底里感激！”在庐山西海柘林镇司马村发放涉及挪用村小组集体资金现场，村民老李笑容满面地对前来监督检查的庐山西海纪检监察工委工作人员说道。

这一暖心事例的背后，是庐山西海纪检监察工委聚焦群众急难愁盼，从严从实整治村集体“三资”管理突出问题的生动实践。不久前，庐山西海纪检监察工委通过走访群众，发现了村民小组长挪用土地征收补偿款、借用组级集体资金等问题线索，立即督促指导乡镇纪委依法依规开展处置，及时追回被侵占挪用的资金，获得群众一致好评。

为解决村小组资金底数不清晰、管理不规范、监管不到位等突出问题，庐山西海成立由党委政府牵头，纪检监察、农林水务、财政金融等部门联合参与的工作队伍，由庐山西海纪检监察工委主要领导带头，深入各村走访调研，建立区级专业监管、乡镇包片监管、村级日常监管的三级联动监管体系。同时，定期核查账面与实际情况，不定期派出财经人员进行监督指导，实现“阳光管理”，发现各类信息和矛盾30余条。针对摸排发现的资金管理无序、资源发包盲目、民主监督弱化等问题，推动各村小组组建3～5人的理财小组（组长、报账员、保管员各1人），实行收与支、事与财、钱与账等错开管理机制。去年以来，共追回涉及挪用村小组集体资金12余万元，推动发放组级资金54余万元，受益群众220余户。

整治不是终点，长效监管才是目标。为破解村小组集体“三资”管理“无章可循、监管乏力”难题，庐山西海纪检监察工委以建章立制为根本，推动构建长效监管机制。参照“村账乡代管”模式，在保障组级资金使用权、审批权不变的前提下，探索组级资金账村代管和报账制度，实现资金管理“有章可依”；组织全区纪检干部、村纪检委员深入村组讲解农村集体“三资”管理政策法规，明确村组干部监管责任与纪律红线；充分发挥村纪检委员在村小组“三资”管理中的“前哨”作用，制作《村纪检委员履职日志》《群众反映登记本》等，梳理监督对象名单和履职事项清单，切实提高村组干部规范管理、廉洁用权的思想自觉。

“下一步，我们将持续深化集中整治工作，进一步完善问题摸排机制，优化村组干部队伍结构，明确村级纪检委员监督责任，强化动态管理，推动村小组集体‘三资’管理从‘集中整治’向‘常态长效’转变，以严密监管守护好群众的‘钱袋子’。”庐山西海纪检监察工委相关负责人表示。（黄东普 九江日报全媒记者　商乐）