全国人大代表，九江市委副书记、市长蒋文定——让九江特色文化元素成为长江文化新的注解

编者按

2026年是“十五五”规划开局之年，开好局、起好步，事关长远、意义重大，尤需凝心聚力、共绘蓝图。拥有152公里长江岸线的九江，如何统筹推进法治建设、长江禁渔长效管理与长江国家文化公园江西段建设，在长江大保护中贡献九江力量？2026年全国两会期间，全国人大代表，九江市委副书记、市长蒋文定接受了人民网专访。

人民网：江西省拥有长江岸线152公里，全在九江市境内。长江保护法实施以来，九江在依法治江、制度护江方面做了哪些探索？下一步将如何持续巩固生态保护成效，推动生态环境治理体系和治理能力现代化？

蒋文定：作为我国首部流域综合性立法，长江保护法自2021年实施以来，以法治力量为长江大保护划定了“红线”与“底线”。九江作为江西唯一通江达海的港口城市，拥有152公里长江岸线。近年来，九江市坚决落实长江保护法要求，着力推动依法治江、制度护江，长江干流九江段断面连续八年保持Ⅱ类水质，有力守护了“一湖清水入江，一江清水东流”。

一是坚持立法先行。以长江保护法出台实施为契机，积极探索地方立法，先后出台《九江市饮用水水源保护条例》等地方性法规，在江西率先制定生态环境损害赔偿工作规定，建立了生态保护补偿等工作机制，推动形成系统完备、衔接有序的长江保护地方性法规和制度体系。

二是强化执法监管。坚持源头严防、过程严管、后果严惩“三端发力”，不断创新和完善“防、管、惩”执法监管体系。依法打击非法捕捞、非法采砂、非法排污等违法行为，办理的跨省倾倒有毒污泥损害赔偿案入选最高人民法院第37批指导性案例。

三是推动依法共治。坚持系统治理、流域共治，建立健全长江大保护多元共治协作、“一江三省四警”区域警务协作、大气污染联防联控、中心城区“六湖九河”水环境综合治理、“河（湖）长+检察长”等机制，构建了跨地区、跨部门、跨领域的齐抓共管工作格局。

下一步，九江将以长江保护法实施五周年为新起点，加强地方立法探索，强化制度刚性约束，切实以法治力量和法治手段，不断推进生态环境治理体系和治理能力现代化，坚决筑牢长江中下游生态屏障。

人民网：长江十年禁渔已进入关键节点。作为长江江西段“门户”，九江在退捕渔民安置保障、非法捕捞高压整治、水生生物资源恢复等方面取得了哪些成效？如何破解当前禁渔工作中非法捕捞手段隐蔽、渔民收入稳定性不足等难题，确保禁渔工作行稳致远？

蒋文定：长江十年禁渔是长江大保护的历史性、标志性、示范性工程。近年来，九江坚定不移推进长江十年禁渔，各项工作取得扎实成效。

一是全力抓帮扶，做到渔民生活“有保障”。坚持把渔民上岸稳得住作为重中之重，全市累计转产就业安置渔民1.2万人，落实退捕渔民参保1.7万人，转产就业率、参保率均达到100%。对困难渔民实施跟踪监测，做好常态精准帮扶，确保退捕渔民安置有着落、生活有保障、困难有救助。

二是始终严执法，倒逼非法捕捞“无市场”。坚持“水陆联动、部门协同”，大力开展“春雷”百日护渔、“夏季风暴”禁渔、“秋季护渔”等联合执法行动。2025年，办理行政处罚案件380起，移送涉嫌犯罪案件66起，有力震慑违法犯罪行为。

三是持续优环境，推动江豚逐浪“成常态”。强力拆除鄱阳湖矮围489座，着力推进面源污染综合治理。定期开展增殖放流活动，仅2025年就放流2000余万尾鱼苗，生物多样性稳步提升，一年来巡护观测到长江江豚3.6万头次，九江成为长江江豚的“幸福乐园”。

下一步，九江将持续夯基固本“练内功”，精准破解各类难题，确保禁渔工作行稳致远。进一步深化渔政AI预警系统应用，严厉打击组织化、规模化、链条式非法捕捞，让隐蔽手段无处遁形。进一步健全动态监测机制，重点关注年老体弱、重大家庭变故渔民，落实社保补贴、创业扶持、公益安置等政策，确保渔民收入稳定、生活无忧。进一步完善应急救护预案，保护好长江江豚等水生生物资源，守护好“长江的微笑”。

人民网：2025年，江西省出台《长江国家文化公园江西段建设保护规划》。九江作为江西段建设的核心城市，目前城区段一期和二期等已建成开放，并串联多个文化地标。您认为九江在长江国家文化公园（江西段）建设中，如何发挥核心节点作用，兼顾文化遗产系统保护与生态修复，实现“山水相望、江城相依”的建设目标？

蒋文定：长江国家文化公园是国家推进实施的重大文化工程。九江坚持以《规划》为引领、以长江为轴线，以九江城区段、瑞昌段、湖口段、彭泽段四大片区为重点，统筹推进长江国家文化公园九江段建设。目前，城区段一期和二期、瑞昌铜岭铜矿遗址博物馆、湖口山江湖生态文明展示园、彭泽滨江文旅融合展示园已建成开放。

一是坚持文物保护与文化传承相融合。以保护传承弘扬长江文化为核心，秉持“千年文化、串珠成链、创意重现”理念，加强对全市567处文保单位和928处历史建筑的修缮保护、活化利用，因地制宜把诗词文化、书院文化等融入九江段建设中，让九江特色文化元素成为长江文化新的注解。

二是坚持以文塑旅与以旅彰文相促进。着力推动文化和旅游深度融合、良性互动，对历史文化街区进行微改造、精提升，完善文旅设施、丰富商业业态。大力发展文化事业和文化产业，积极举办音乐节、文化集市等活动，打造个性化、沉浸式的文旅消费新场景，让文化更加可感、可触、可及。2025年，仅城区段就接待游客1200余万人次。

三是坚持生态修复与民生改善相协调。按照“堤内园林景观带、堤外生态绿化带”原则，着力打造水美、岸美、产业美的长江“最美岸线”。堤外固岸覆绿，堤内新建和改造一批休闲广场、儿童乐园、城市书房等便民惠民设施，实现还江于民、还岸于民、还景于民。

下一步，九江将持续聚焦“山水相望、江城相依”目标，高标准推进城区段三期等项目建设，加快构建“山江湖城”协同联动、“山水人城”和谐相融的总体格局，全力把九江段打造成为江西段的示范标杆，为保护好、传承好、弘扬好长江文化贡献更大九江力量。

人民网记者 邱烨