八里湖新区：深耕组级“三资”规范化改革 排山徽洲塔水桥三村盘活家底实现集体经济提质增收

近年来，八里湖新区立足城郊融合型功能区区位特点，聚焦村民小组资金分散存放、资源粗放发包、资产台账缺失等历史短板，以农村集体“三资”突出问题专项整治为抓手，全面落实组财村代管、分账单独核算、数字平台全流程监管等改革举措，打通“三资”监管下沉村民小组“最后一米”，依托制度赋能，八里湖街道排山村、赛城湖街道徽洲村、塔水桥村因地制宜盘活闲置土地、老旧校舍、撂荒塘口，实现集体资产从沉睡闲置到保值增值的跨越式转变，切实守牢群众集体“钱袋子”。

新区坚持所有权、收益权、决策权不变原则，全域取消村民小组长个人账户代管集体资金，所有组级征地补偿、土地租金、发包收入统一归集至村集体经济合作社对公账户，按村民小组设立明细台账，严格执行“组民议事、村级初审、街道复核、平台拨付、银农直连”审批流程，资金收支、资产合同全部录入省级智慧“三资”监管平台，线上可查、村务栏按月公示，彻底整治公款私存、账外收支、人情发包等顽疾。同步组建联合清查专班，对辖区村组土地、山林、闲置校舍、水面资源开展全域清产核资，逐项整改历史遗留不规范租赁合同，厘清各村组资源底数。

制度落地催生产业实效。排山村通过“三资”清查梳理12个村民小组荒山、废弃建设用地，整改早年低价零散承包合同，闲置山林连片打包市场化招商，建成杨梅产业园、共享菜园，老旧厂房合作入股落地酿酒仓储项目，昔日无稳定收益的薄弱村年集体经济突破45万元，组级收益用于村组道路修缮、村民公益补助。徽洲村整合4个村民小组闲置村小校舍资源，依托代管统筹资金改造智能食用菌基地，标准化出菇房稳定投产，日产菌菇3000余斤，吸纳50余名村民就近务工，2025年村集体经济突破408万元，产业收益按各组资源占比分红到户。塔水桥村整治千余亩撂荒耕地，盘活废弃校舍打造研学基地、低洼塘口开发休闲垂钓园，400余亩低效荒地转型特色种养基地，村集体经济增至167万元，集体收益持续完善村组饮水、文体等民生设施。

新区同步健全“业务培训＋日常督查＋警示教育”长效机制，常态化组织村组报账员、小组长开展“三资”实操培训，结合典型案例开展基层廉政警示教育，压实村务监督委员会全程监督职责。下一步，新区将持续深化数字“三资”平台迭代升级，深挖村组边角闲置资源，以精细化“三资”管理持续赋能和美乡村建设。

（陈建兴）