武宁县：深耕法治沃土　赋能基层善治

盛夏武宁，风拂翠岭，水润城乡，满目生机。湖畔闲步的老人悠然惬意，街巷嬉戏的孩童笑语盈盈，烟火街巷温润祥和，山水城乡静谧安宁。一幅政通人和、安居乐业的民生画卷，在赣西北山水间徐徐铺展。

山水静好，皆有法治护航。作为全国法治政府建设示范县，这座底蕴深厚的山区小城，以普法筑基、以改革破局、以服务暖心，从全民普法浸润人心，到司法行政一体革新，再到政务服务提质增效，步步深耕、久久为功，探索出一条兼具武宁特色、贴合基层实际的法治治理路径，成为县域法治建设的鲜活样板。

法治兴则治理兴，法治强则发展强。“十四五”以来，武宁县锚定全国法治政府建设示范县创建硬核目标，深入落实全面依法治县战略部署，以系统思维统筹法治政府建设全域工作，持续完善现代化县域治理体系。全县上下凝心聚力、精准施策，稳步构建起权责清晰、履职规范、执法严明、服务高效、群众满意的现代化法治治理新格局，以高水平法治建设为县域经济社会高质量发展保驾护航、固本拓路。

自县第十五次党代会吹响示范创建攻坚号角以来，武宁法治政府建设工作全面提速、纵深突围。当地持续健全党委领导、政府负责、部门联动、社会协同、公众参与的常态化法治工作体系，层层压实责任、闭环推进落实。聚焦制度完善、依法决策、政务革新、公正执法、普法惠民五大关键领域精准发力，让法治思维、法治方式深度融入城市治理、产业升级、民生保障方方面面，实现基层治理效能迭代升级、群众民生福祉持续增进。

法治执法，既有力度更有温度。精准审慎、柔性包容的执法理念，在武宁基层执法实践中落地生根、暖心惠企。此前，执法人员排查发现，九江凯立新材料有限公司在未依法报批环境影响评价文件的前提下，擅自安装生产设备。依据相关法律法规，该行为理应责令停工整改并予以处罚。

执法团队秉持“法理相融、宽严相济”的原则，全面核查企业经营实际、整改意愿及现场情况，确认该行为未造成任何环境污染隐患与实质性危害。最终坚持审慎容错、柔性执法，依法责令企业立即停止建设、限期整改，不予行政处罚，既严守生态环保法治底线，又最大限度呵护小微企业发展活力、减轻企业经营负担。

“武宁的执法不生硬、有温度，既守规矩又体恤企业难处，让我们安心经营、放心发展。”九江凯立新材料有限公司负责人由衷点赞。

法治是最优营商环境，善治是最强发展底气。武宁县始终以法治为引领，深耕政务服务改革沃土，持续擦亮“宁好办”特色政务服务品牌。纵深推进“放管服”改革，全面落实“一窗通办、并联审批”机制，全力攻坚“高效办成一件事”改革目标，常态化推行延时办、错时办、上门办、帮代办等暖心便民举措。

依托数字政务建设浪潮，当地积极拓宽线上办事渠道，全面推进证照电子化改革，持续精简审批环节、压缩办事时限、优化服务流程，真正实现数据多跑路、群众少跑腿、办事零烦忧，让政务服务更智能、更高效、更暖心。

一组亮眼数据，见证武宁县政务服务提质增效。“十四五”期间，全县560项政务服务事项全部纳入综合窗口统一受理，审批时限较法定标准压缩67％以上，累计办结各类政务事项2.4万余件，服务市场主体、人民群众1.5万余人次，精准化解各类疑难诉求100余件，群众满意度稳定保持100％。优质、高效、暖心的法治化政务服务，已然成为武宁优化营商环境、赋能高质量发展的鲜明名片。

“不用两头跑，在家楼下的便民服务中心，一趟就办好慢病卡，实在太方便了！”谈及武宁的便民服务革新，武宁县武安锦城居民叶大爷连连称赞。

武安锦城作为江西省规模最大的易地扶贫搬迁安置区，承载着3724户、14896名搬迁群众的安居梦想。随着安置区治理服务不断深化，“人户分离”带来的办事难题日益凸显，群众办理民生事项需往返迁入地、迁出地，多头跑、反复跑成为民生痛点。

为彻底破解“人户分离、办事奔波”的治理难题，武宁县创新服务模式，在安置区打造一站式便民服务中心，统筹联动民政、公安、医保、社保等职能部门，整合服务资源、打通办事壁垒，为搬迁群众提供一站式、全链条便民服务。以往需返回户籍地办理的低保申报、慢病卡申领、残疾证认定、医保缴费等民生事项，如今在社区即可就近办结，彻底终结群众“两地奔波”的办事困境。

以民为本、改革破题，是武宁法治善治的生动注脚。当地依托“宁好办”政务服务品牌，纵深推进相对集中行政许可权改革，全面落地“一门办、一网办、一窗办、一次办、帮代办”多元服务模式，实现“一枚印章管审批”全域覆盖。创新推行个人全生命周期“一事通办”试点改革，稳步落地31项“高效办成一件事”重点事项，自2023年试点启动以来，累计办件量突破1.5万件，惠及万千群众。

与此同时，全县扎实开展“四减一优化”专项行动，全面落实“一照通办”“证照分离”改革举措，常态化开展“局长走流程、坐窗口、跟执法、解难题”一线实践活动，以刀刃向内的改革魄力精简流程、减负增效。截至目前，累计减少办事环节191个、申请材料87项，压减承诺受理时限259个工作日、审批时限1755个工作日，取消及降标收费项目8项，企业开办最快150分钟即可办结。每一处流程精简、每一次时限压缩，都精准落在企业群众心坎上，让法治红利可感可及。

一系列靶向精准、务实有力的改革举措，让法治温度浸润城乡烟火，让治理效能赋能城市发展，为武宁高质量发展积蓄起强劲的法治动能。

五年深耕细作，法治硕果累累。历经持之以恒的创建攻坚、久久为功的治理深耕，武宁县法治建设成效斐然、硕果盈枝。先后获评首批“江西省法治政府建设示范地区”“江西省守法普法示范县”等省级荣誉。2025年10月，经中央全面依法治国办命名，武宁县成功获评第三批“全国法治政府建设示范县”，斩获法治建设领域国家级重磅荣誉，标志着该县法治政府建设工作正式迈入全国先进行列。

深化依法治县、精进基层善治是武宁县获取如此殊荣的法宝，也是守护山水武宁岁月静好的秘密武器。

（余慧琳）