【市人大 民有所呼 我有所应】一场专题监督，让反诈工作从“亡羊补牢”转向“未雨绸缪”

电信网络诈骗手法层出不穷，给不少家庭带来了财产损失和心理伤害的双重打击。如何从“亡羊补牢”转向“未雨绸缪”？市人大常委会紧盯群众关切事项，将反诈治理工作列为2026年度监督重点，组成专题调研组，及时发现问题，提出整改意见，做到边调研、边监督、边反馈、边宣传，着力推动全市反诈工作从“被动防御”向“主动治理”升级，督促打好“预警＋打击＋管控＋宣传”的反诈组合拳。

推动“事后追赃”向“事前预警”转变，筑牢技术反制“防火墙”

调研组在德安县实地见证了一场与诈骗分子的“时间赛跑”：今年3月底，居民杨女士接到诈骗电话正准备转账，反诈中心预警系统同步触发高危警报，民警10分钟内火速上门，此时杨女士的手机已被远程操控，民警当即采取取卡、断网、强制关机等紧急措施，成功止损。

“以前大多数时候都是诈骗发生了才去追赃，现在我们力争在转账前就拦住。”德安县公安局办案民警向调研组介绍。在人大持续监督推动下，全市建成“全警种协作、全手段支撑、全天候响应”的反诈预警体系，打造反诈预警“九江样板”。市公安局分管负责人表示，“我们把预警端口前移，累计拦截涉案现金1706．2万元、黄金3067．5克，真正实现了防患于未然。”

在人大跟踪督办下，我市在全省率先关停境外来电短信功能，覆盖90％以上通信用户；深化警银、警信联动，2025年涉诈银行卡线索同比下降27．64％，电话卡线索同比下降52．02％，从源头上压缩诈骗分子生存空间。

推动“单打独斗”向“协同共治”转变，凝聚全域反诈“向心力”

针对调研发现的“部门各自为战、数据壁垒突出”问题，人大代表多次建言推动构建协同治理格局。在人大持续推动下，全市建成由30家成员单位组成的反诈“131”协调机制，常态化召开调度会、约谈会、专案会商会，形成党委统筹、公安牵头、部门协同、社会参与的工作格局。

严打态势持续保持，2025年以来“断流”行动逮捕起诉判决1234人，战果位列全国第八、全省第二；侦破部督专案4起，缉捕境外诈骗“金主”4人；50万元以上大案破案率83％，发起全国集群战役4起，数量居全省首位。九江公安作为全省唯一分两批次选派警力的单位远赴泰国，顺利押解142名境外涉诈嫌疑人回国。2025年1月以来，全市破获电诈案件1244起，为群众挽回经济损失4303．2万元。

人员管控成效显著，全市推进“阳光行动”，累计摸排涉诈重点人员22547人，2025年劝返境外涉诈高危人员138人，劝返率92．93％。

推动“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，织密全民反诈“防护网”

“以前宣传以发传单、群发信息为主，现在要针对不同群体精准施策。”调研中，人大代表直指反诈宣传“大水漫灌”问题。针对代表提出的“258名未成年人涉案、中小学生涉诈案件同比上升42．5％”突出痛点，市人大常委会督促教育部门建立未成年人专项反诈防护体系。

如今，全市中小学每年开展反诈专题讲座3000余场，“国家反诈中心”App校园注册全覆盖。九江职业大学一名学生说：“以前总觉得诈骗离我们很远，现在才知道游戏账号、社交软件里全是陷阱。”金融系统开展反诈“六进”宣传1056场，覆盖13．7万群众；全市累计开展精准集中宣传275场，发放宣传资料近百万份。

湖口县公安局反诈中心一名民警向调研组演示：“我们反复提醒群众牢记‘三不’原则——不轻信、不点击、不泄露，被骗后第一时间拨打96110，争分夺秒挽损。”柴桑区一名居民说：“之前我差点被骗，现在这些反诈知识我都分享给家人了。”

推动“一查了之”向“闭环督办”转变，做实监督“后半篇文章”

5月27日，市十六届人大常委会第三十六次会议专题审议全市反诈工作报告。常委会组成人员直面问题精准建言：“要把典型案例做成短视频，用身边事警示身边人”“要抓两头——源头管住‘两卡’，末端盯住资金流向”“要严打个人信息泄露‘黑灰产’”。

综合委员们的审议意见，市人大常委会依法作出四个方面审议意见：推行“精准化”宣传，构建重点群体防护体系；强化“链条化”防控，压实行业属地监管责任；深化“一体化”联动，打通数据壁垒，实现“三侧同防”；夯实“专业化”根基，加大警力技术经费等保障。“请市政府于两个月内将审议意见研究处理结果向市人大常委会报告……”市人大监司委主任委员吴仁江在市人大常委会会议上现场宣读审议意见。

心系万家烟火，守护百姓积蓄。市人大常委会将持续抓好跟踪督办、调研“回头看”，对整改迟缓单位进行问询督办，以常态化刚性监督推动反诈治理长效常治，用心用情守护好群众的“钱袋子”。（江亮亮）