【树立和践行正确政绩观 整改进行时】市民政局：推进城乡社区养老服务设施可持续运营

7月23日中午时分，赶到濂溪区十里街道新路岭社区幸福食堂就餐的老人络绎不绝，说起该幸福食堂的可持续运营，负责人刘美红连声点赞：“前不久提交了申请，今年第三季度的食堂补助很快就到位了，极大地缓解了我们的运营压力。”

树立和践行正确政绩观学习教育开展以来，市民政局锚定“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，坚持一体推进学查改。该局针对城乡养老服务设施服务能力偏弱、自身造血功能不足、补助机制不健全、补助标准不尽合理等突出问题，坚持问题导向、系统施治，积极探索养老服务设施和机构的可持续运营路径。截至目前，全市推动147个城乡养老服务设施恢复运营，持续运营点位达1103个，占比80.45%，较之前提升了13个百分点；累计服务965477人次，其中助餐服务覆盖634078人次。

全域摸排，精准研判。市、县民政部门组建专项工作组，开展多轮全覆盖核查、交叉检查和实地抽查，启动运营底数摸排工作，组织全覆盖调研和多轮数据统计，精准掌握老年人口分布、服务需求、运营效益、日均服务等核心数据。综合运用实地走访、问卷调研、电话随访等方式，建立量化统计和定性分析台账。同时，还建立了常态化督办机制，联动省民政厅召开专题会商会，明确资金保障、预拨机制、落地推进等关键要求，构建“上下联动、闭环落实”的责任体系，为长效运营提供坚强组织保障。

分类施策，优化布局。市民政局以县域为单元，紧扣需求导向、服务半径和运营实效，按照“巩固提升一批、功能调整一批、优化整合一批”的思路实施分类处置：对331家服务刚需强、运营可持续的设施进行巩固提升，强化助餐服务等功能；对772家有需求但不具备助餐条件的设施调整功能，适配实际需求；对268家选址不合理、运营低效、无服务需求的设施优化整合，盘活闲置资源。通过精准分类，推动资源高效配置，实现城乡养老服务设施布局更合理、服务更贴合。

建章立制，规范管理。市民政局、市财政局联合出台专项实施意见，构建制度保障体系。明确福彩公益金55%以上用于养老服务，优先保障城乡养老服务设施持续运营；建立资金“预拨+清算”机制，按季度提前拨付补贴，破解资金滞后难题。细化运营补贴标准：城市日间照料中心年补2万元、农村设施年补1万元，助餐服务分档追加1～3万元补助。市、县同步出台差异化补贴办法，统一助餐补助政策，形成上下衔接、规范有序的运营管理体系。

记者了解到，截至目前，市本级和县本级财政预算安排资金共计1483万元。同时统筹各级资金与福彩公益金，提前预拨运营及就餐补贴463.17万元，有效缓解设施运营资金压力。全市民政系统还紧紧围绕资金预拨机制、预算执行及补贴发放等核心环节，综合运用实地检查、电话随机回访、平台数据抽查及影像资料核验等多元手段，对全市正常运营的城乡养老服务点位开展全覆盖、穿透式专项回访抽查，推动城乡社区养老服务设施运营政策从“纸面”走向“地面”，目前已随机抽查559个，对抽查合格的养老服务设施，已全部足额拨付预拨资金，不仅有效打通了政策落实的“最后一公里”，更进一步夯实了城乡养老服务设施可持续运营的坚实根基，切实增强了老年群体的获得感、幸福感和安全感。

（九江日报全媒记者　洪永林）