【市人大 民有所呼 我有所应】评议聚力促实干 监督赋能惠民生——市人大常委会深化开展工作评议综述

开展工作评议，是人大常委会依法履行监督职权的重要方式。近年来，市人大常委会立足职能，聚焦经济发展、生态保护、民生保障、城市治理等关键领域开展工作评议，从前期调研走访收集民情，到评议大会现场满意度测评压实责任，再到“回头看”晾晒成效，全程督办整改落实。一套完整流程下来，被评议部门的专项工作被全方位“体检”了一遍，让工作评议真正成了倾听民声、汇聚民智、协同破解治理难题、赋能高质量发展的议事平台。

全链闭环　规范履职流程

2022年，评议市乡村振兴局、市港航管理局、市生态环境局、市发改委、市市监局、市金融办、市公安局、市科技局；2023年，评议市住建局、市财政局、市卫健委、市交通运输局、市水利局、市机关事务管理局、市人社局；2024年，评议市教育局、市行政审批局、市司法局、市自然资源局、市农业农村局、市应急管理局、市审计局、市国防动员办；2025年，评议市统计局、市城市管理局、市民政局、市国资委。

四年间，评议工作梯度推进、全面覆盖，累计对27个市直部门开展专项“考试”。为避免流于形式，市人大常委会依据《九江市人民代表大会常务委员会工作评议办法》，建立起贯穿全年的标准化评议流程。

选准切口，是评议的关键起点。每年上半年，公开评议对象与监督事项，紧扣全市中心工作，吸纳代表和群众意见确定重点，始终坚持“评议一个专项、整改一类问题、规范一个领域”工作原则。

整套工作机制有着清晰的时间脉络。年中，工作组通过暗访抽查、群众问卷、基层座谈、拍摄问题短片等方式深挖实情，梳理问题清单，督促被评议单位自查自纠。年末集中召开评议大会，依次进行工作汇报、问题曝光、现场询问、满意度测评。会后持续跟踪督办，开展“回头看”复核验收，形成选题、调研、评议、督办、复核的完整链条，确保每一项监督事项落地见效。“每年我们都会印发工作评议实施方案，成立领导小组和工作组，经过准备动员、调查研究、组织评议及整改落实等阶段，推动有关问题得以解决。”市人大常委会办公室调研科副科长张汉卿介绍。

直击症结　较真检视履职

“市国资委被评议专项工作获满意票43张，基本满意票8张，不满意票1张，总体测评结果为满意……”在2025年度工作评议大会上，主持人当场宣布测评结果。这场关于国有企业闲置资产专项工作的评议，是近年来市人大常委会工作评议的一个缩影。

每年评议大会都是一次动真碰硬的履职检验。大会上，被评议部门先作专项工作报告，随后与会人员观看调查暗访短片。短片里，镜头直抵现场、问题不遮不掩。紧接着，市人大常委会组成人员、市人大代表和服务对象围绕专项工作接连发问，部门负责人当场作答。满意度测评随即展开，现场填写、当场计票、即时公布结果。暗访摆问题、询问挖根源、作答明举措、测评定评价，环环相扣，会场既有“红脸出汗”的较真劲，也有凝聚共识的合力。

以2025年评议市国资委为例，针对备受关注的盘活国有企业闲置资产问题，市人大常委会组成人员叶长青在评议大会上发问：“138处闲置资产清单中，今年36处重点任务已盘活31处，请问接下来如何进一步发挥统筹和监管作用，推动四大集团盘活剩余闲置资产？”提问干脆利落，落到具体台账数字上。市国资委负责人回应时从完善考核机制、优化审批流程、建立动态台账等方面亮出整改思路。

这样的场景在历年评议大会上反复上演。2024年评议市应急管理局时，一连串提问围绕化工园区安全治理的关键环节展开：“怎样才能让安全生产监管执法更加精准有力？”“在推动企业落实主体责任方面有哪些创新举措？”考验的是监管部门面对复杂局面时的真本领。

民生关切同样是询问的重点。“请问市卫健委在降低托育成本、提高入托率方面有没有实招？”市人大代表曹玲玲点出普惠托育现实困境。市卫健委负责人表示将从机构运行补贴、财政经费保障、普惠指导价调研调整等方面拿出具体举措。

“通过人大评议，能够督促各部门更好地履行自己的职责，更好地为老百姓服务。”市人大代表朱江浪认为，这种监督刚性十足。

紧盯实效　整改赋能发展

评议重在发现问题，落脚点在于整改落地。市人大常委会坚决摒弃形式化监督，适时开展“回头看”，抓实评议“后半篇文章”，一批发展堵点、民生痛点，在监督推动下逐项化解。

国有闲置资产有效盘活。针对评议指出的底数不清、推进不均衡等问题，市国资委逐项整改。推动出台修订10项资产管理制度，市属四大国企累计盘活资产179处，面积约16．12万平方米，经营性资产出租率提升至85．3％，将盘活纳入企业考核，完善资产台账，形成长效机制，做到一次评议、长期受益。

普惠托育服务持续提质。针对评议梳理的4个方面18项问题，市卫健委加快推进公办托育机构布局，推动各县（市、区）建设落地，强化照护人才培养，落实生育配套政策。

化工园区安全防线持续加固。收到评议意见后，市应急管理局逐条推进整改，健全风险分级管控和隐患排查双重预防机制，相关经验获应急管理部简报刊发。

惠企政务服务迭代升级。2024年评议直指惠企政策推送不畅、申报繁琐等短板。2025年，市人大常委会组织“回头看”，实地核验平台运行与政策兑现成效。市行政审批局升级“赣企通”平台，打通数据壁垒，实现政策精准直达，多项人才补贴业务实现线上办理，企业跑腿次数大幅减少。“通过参加这次‘回头看’，能直观感受到市行政审批局在惠企政策落实方面工作成效十分明显。”市人大代表罗义超说。

连年评议带动多点见效：长江岸线管护长效机制不断完善，农村基础设施、基层养老服务持续补齐短板，矿山、校园安全监管体系持续健全……

未来，市人大常委会将持续拓宽群众和代表参与监督的渠道，以动真碰硬的监督实效护航全市高质量发展，在浔阳江畔书写为民履职的生动篇章。（九江日报全媒记者　黄梦如）