【市人大 民有所呼 我有所应】法治护航全民健身 监督赋能体育惠民

濂溪区浔南花谷广场，瑜伽习练悠然舒展；八里湖新区畔湖社区，公益跳绳教学热火朝天；浔阳区和中广场，各地健身队伍同台展演。8月8日至14日全民健身周期间，浔城城乡广场、社区公园运动氛围浓厚，象棋对弈、健身操舞、太极展演、特色舞蹈等活动轮番上演，老少同乐、全民参与，生动呈现出群众崇尚运动、乐享健康的生活新风尚。系列接地气、惠民生的公益健身活动，是我市全民健身事业蓬勃发展的鲜活缩影，这背后离不开坚实法治力量的保驾护航。

今年以来，市人大常委会紧扣《中华人民共和国体育法》《江西省全民健身条例》（以下简称“一法一条例”）贯彻实施情况开展执法检查，以刚性法治监督补齐发展短板、优化体育服务、赋能体育惠民。

立体开展执法检查

全面摸清体育发展实情

年初，市人大常委会将“一法一条例”贯彻实施情况列为年度重点监督工作。3月至7月，由市人大常委会分管领导任组长、市人大教科文卫委牵头组建专项执法检查组，构建“市级统筹、市县联动、城乡兼顾”的立体化执法检查体系，全方位、多角度摸排全市体育事业发展现状，精准核验法律法规落地成效。

执法检查坚持问题导向与民意导向相结合，采取部门座谈、实地走访、民意调研、整改回头看等方式，全面检验法律法规实施成效。检查组与10余个市直部门座谈，听取有关工作汇报，逐条对照法定职责，系统梳理体育规划编制、财政资金保障、健身场地建设、体教融合发展、体育普法宣传等重点工作落实情况；到中心城区及部分县（市、区）重点体育场地实地检查，面对面倾听基层体育工作者、运动员、市民群众诉求建议。

随着检查的深入，检查组发现，在法治监督刚性约束与正向激励下，我市持续深耕体育惠民工程，全民健身事业提质扩容、亮点纷呈。体育发展制度体系持续完善，健身场地供给不断升级；品牌赛事活动蓬勃开展，有效激活体育消费活力；体教融合走深走实，青少年体育人才培养体系持续健全。全市依托各类全民健身活动常态化开展体育法治宣讲，普及科学健身知识与体育法治理念，全民健身氛围愈发浓厚。

坚持闭环监督查短板

靶向施策破解发展难题

为杜绝监督浮于表面，市人大常委会创新推行“清单化检查、常态化回头看、全链条督办”工作模式。围绕场地建设、人才培育、赛事组织、体育社会组织管理等重点领域制定标准化检查清单，细化核查事项、明确监督标准；对完善全民健身公共服务体系、竞技体育工作的前期监督意见落实情况开展“回头看”，核验整改成效，推动全市体育工作从常规推进向规范提质、精准提质转型。

结合执法检查情况，立足群众对体育事业高质量发展的期盼和需求，检查组客观梳理出全市体育事业发展短板：全民健身设施供给与群众需求仍有差距，体育后备人才培养阵地短板明显，体育社会组织作用发挥不够充分，多元投入格局尚未形成。

7月28日，市十六届人大常委会第三十八次会议听取并审议执法检查报告。分组审议时，市人大常委会组成人员围绕场馆运营、空间盘活、人才培育、社会资本引入等方面提出意见建议。最终，市人大常委会形成审议意见，明确四大系统化提升路径。

——优化设施供给，健全全周期管护体系。持续补齐全民健身设施建设短板，完善15分钟健身圈；压实管护责任，常态化开展器材检修与隐患排查；鼓励采取委托运营、购买服务等方式引入专业团队，提升现有体育场馆运营活力。

——强化体校基础建设，夯实竞技体育人才根基。加快市体校标准化建设，优化师资队伍配置；健全体育人才培养体系，建立跨部门选才联动机制，畅通普通学校与体校人才输送渠道，扩大后备人才招生培养规模，夯实体育后备人才培养基础。

——规范社会组织管理，激活体育服务动能。加强对体育社会组织的管理，规范行业发展秩序；引导体育社会组织推广体育项目、提供专业健身指导，积极参与公益事业与全民健身志愿服务；加大政府购买公共体育服务力度，强化社会体育指导员招募、培训与激励保障。

——拓宽投入渠道，构建多元共建保障格局。持续强化财政刚性保障，规范体彩公益金使用管理；研究落实社会力量参与体育事业的优惠政策，构建政府主导、市场运作、社会参与的可持续多元化投入格局。

深化长效监督固成效

持续绘就全民健身幸福图景

为确保监督取得实效，会议明确审议意见办理时间和要求，督促市政府及相关职能部门细化整改举措、压实工作责任、逐项对标落实，持续固化“执法检查—专题审议—交办落实—反馈复核”全链条监督闭环。市体育局负责人表示，市人大常委会常态化、深层次法治监督，为体育工作划定法定标尺，有效推动各项工作规范化、标准化。

开展“一法一条例”执法检查，是市人大常委会依法履职、精准监督，以法治力量推动全民健身国家战略落地落实的生动实践。下一步，市人大常委会将持续发挥法治监督引领、规范、保障作用，紧盯体育事业发展短板弱项，督促政府持续优化公共体育服务、完善全民健身体系，不断提升群众健身获得感、幸福感、安全感，绘就浔城全民健身幸福新图景。

（蒋琦俐 杜建金　九江日报全媒记者　黄梦如）