四级防控网如何守住“家门口的安全”？——九江市基层消防改革现场推进会侧记

9月1日，九江市深化基层应急管理体制改革暨加强基层消防工作推进会在修水县召开，这场面向全市的现场推进会，把观摩课堂直接搬到了修水古城深巷和乡镇站点。百余名来自全市各县（市、区）的参会代表走进一线，实地探访这座山区大县正在铺开的“四级防控网”——1个县级中心、10个片区站、26个乡镇站、361个村居点，层层梯次布防，把消防救援力量扎进群众“家门口”。

深耕一线精准施策

乡镇村居筑牢分层防控屏障

走进义宁镇应急消防管理站，“五室一库”整洁有序，墙上悬挂的三色风险分布图标注着49个地灾点、106家小作坊、189个冷库及动火作业点、870栋自建房、3800余家小场所，风险点位一目了然。“今年4月，应急消防管理站标准化运行，并探索出‘责任链、监管链、共治链’三链融合模式。”义宁镇常务副镇长、应急消防管理站站长丁醒介绍，建站至今，排查整改各类隐患2600余处，化解疑难复杂隐患360余处。

义宁镇万坊社区素有“九井十八巷，条条通街上”之称，老祠堂、木结构老宅鳞次栉比，最窄处仅容两人并行。“过去这里一旦起火，只能干等县城消防救援，最快也要半个小时。”社区支部书记梁锋指着墙上挂着的“巷长公示牌”说：“现在，我们这里每一条巷子都有自己的‘管家’。”万坊社区结合社区工作实际，创新“十八巷”工作法，推选13名巷长、11名志警，组建“消防管家”团队。巷长由“党员自荐＋街坊举荐”产生，大多是热心党员、退休干部、商铺经营者，人熟、地熟、情况熟。

杭口镇应急消防管理站模拟了一场火灾处置演练，3分钟内专职队员携装备到达，洒水车同步从街角驶来出水压制，全程不到10分钟……“我们坚持‘风险在哪里，防线就筑在哪里’。”杭口镇常务副镇长、应消站站长黄高杨介绍，队伍按“1＋3＋N”模式配置，组建19人镇级应急消防工作队。近三年来，这支半专业化队伍累计处置初期火灾34起，跨乡镇增援5次，扑灭森林火灾16起。

科技赋能＋全民共治

打通“最后一公里”

在修水，这样“快”的底气，来自科技手段和全民共治的双重加持。

全县各重点场所安装的一键式报警控制柜全面接入县级消防指挥中心。一旦触发，指挥中心大屏立刻弹出报警点实时画面，实现可视化报警、点对点调度。“过去接警要听完对方描述，还不一定找得准位置。现在节约的每一秒，都是在跟火情赛跑。”修水县消防指挥中心值班员熊坤说。

针对偏远区域灭火水源不足的痛点，修水县创新建立“消防＋环卫”联勤联动体系。全县环卫车全部加装通信设备和简易水枪，环卫工人兼任“消防信息员、隐患宣传员、初期灭火员”，洒水车天天跑村串巷，哪里冒烟，就近调度、第一时间出水压制。

全民共治的格局也在加速形成。全县择优选聘街长、巷长、楼栋长担任网格安全员，吸纳235名外卖骑手、快递员组建“流动消防观察员”队伍，全域建成165个微型消防站、46支消防志愿者队伍，通过常态化“消防板凳会”、入户宣讲，把安全知识送到群众身边。

今年以来，全县网格力量累计排查上报消防安全隐患3000余处，成功处置初期火灾67起。大量火情隐患在基层一线被处置、被化解，基层消防安全治理效能持续凸显。

全市推广“修水经验”

筑牢基层消防安全防线

推进基层应急消防工作是落实国家、省决策部署的具体行动，也是防范化解基层安全风险、补齐应急能力短板的现实需要。当前基层仍存在机构缺位、人员力量薄弱、隐患闭环不到位、偏远区域救援响应慢等突出问题，推进基层消防改革迫在眉睫。

此次会议的召开，就是将“修水经验”向全市推广。全市将分类推进“队站一体”“融合办公”两种建设模式，年内实现基层站点全域覆盖、规范运行；按常住人口比例足额配备应消专干；健全隐患排查、信息报送、应急响应闭环机制，推动消防治理向事前预防转型。

“从‘远水难救近火’到‘触手可及的安全’，修水蹚出了一条可复制、可推广的路子。”市消防救援支队支队长张胜国说，“下一步，关键是在全市落地生根，让每一个偏远乡村都能感受到‘安全就在身边’。”（杜瑞赟　九江日报全媒记者　余超）