基层基础“实”起来 新质战力“强”起来——庐山市公安局扎实推进基层基础建设

九江新闻网讯 近年来，庐山市公安局深入贯彻省公安厅“13156”总体思路，立足辖区景区与城区交织、山区与湖区并存的区位实际，坚持“市县主战、派出所主防”职能定位，以机制创新、科技赋能、群防群治、队伍保障为抓手，持续夯实基层基础工作，加快形成和提升公安机关新质战斗力。

机制创新破题，夯实基层治理根基。聚焦基层治理“力量散、响应慢、覆盖窄”的痛点，创新推行“十户联防”群众性应急联动机制，以“相邻相近、便于管理、互相认同”为原则，将治理单元精细化到“十户单元”，在全市11个乡镇组建联防小组750个，覆盖各类主体3000余户。通过严格遴选程序择优选聘120名联防长，赋予其信息收集、政策宣传、矛盾调解、安全守护、应急先行“五大员”职责，纳入“庐山志警”队伍。建立“三级过滤”矛盾纠纷化解模式，日常琐事就地化解，一般纠纷“公评公议”中和化解，复杂矛盾启动联合调处。机制运行以来，成功调处各类矛盾纠纷850余起，调解成功率达98.25%。

科技赋能实战，激活基层警务效能。研发“庐e安”微信小程序，依托“百万警进千万家”“围庐夜话”恳谈会，实现群众走访、事件处置、场所管理、纠纷摸排等基础工作信息化管理。在云中派出所辖区率先启动“智慧门楼牌”试点建设，首批完成牯岭街160块沿街智慧门（楼）牌布设安装，实现经营场所地址信息数字化建档、流动人口精准管控、普法宣传精准推送、应急处置精准定位等治理功能。深入推进治安“三张图”实战应用，依托态势感知图建立“依图研判、动态布警”机制，景区核心商圈矛盾纠纷类警情同比下降46%；依托风险隐患图建立野爬源头防范机制，山地救援类警情同比下降31%。

群防群治聚力，构建共治警务格局。以“共治警务”理念为引领，打造“云中枫警”警务品牌，创建服务队6个、成员500余人，充分发挥导游、商户、司机等群体与游客交流密切的优势，做到纠纷隐患及时发现、服务宣传零距离开展。依托“云中枫警”微信群，今年以来共帮助寻回失物28件，找回老人小孩12人。在景区安全管理中，创新构建“警+N”护学岗台、“天眼”水域防护、法治教育浸润“三位一体”立体化防护体系，进一步延伸基层治理触角。

队伍保障固本，厚植基层发展后劲。2024年5月，局“一村一辅警”教育培训基地正式开班，全面延伸农村社会治安“打防管控”触角，推动基层警务向主动警务、预防警务转型。常态化开展“一村一辅警”轮训，持续提升驻村辅警政治素质和业务能力。2026年5月，面向社会公开补充招聘警务辅助人员28名组建“景区特勤巡逻队”，进一步充实基层力量。创新打造“庐山公安联勤救援中心”，统筹公安、消防、蓝天救援、户外向导、医护人员5支力量，通过“5个1”举措将平均救援时间同比缩短4小时。

通过系统施策、多维发力，庐山市公安局基层基础工作取得显著成效。2026年上半年，我市公安工作满意度位于全市第1，扫黑除恶满意率位于全市第1，夜间出行安全感位于全市第1。下一步，庐山市公安局将继续深化“派出所主防”职能定位，推动重心下移、力量下沉、保障下倾，持续提升基层治理能力和防控水平，以更加坚实的基层基础工作加快形成和提升公安机关新质战斗力。（庐山市公安局供稿）