【顺民意 抓整治 办实事】从“糊涂账”到“明白账”——永修县创新开展“组账村代管”

从“糊涂账”到“明白账”

——永修县创新开展“组账村代管”

永修县依托云上赣农“三资”大数据监管平台，在马口镇试点开设村民小组专属子账户，坚持“四权不变”，建立四级审核，推行“一村一码”，构建“村管账、组用钱、民监督”机制，推动农村集体“三资”公开从“线下”走向“线上”、从“村务”延伸到“组务”、从“结果公开”拓展到“过程公开”。

走进永修县马口镇屋场村杨家组，停车场整洁开阔，充电桩同步配备，实现停车、充电一体化。“以前这里是空地，今年‘组账村代管’后，村里盘活组集体资金，引进停车场充电桩项目，每年有2万元租金收入，确实帮我们做了实事。”小组长杨祖华满脸笑意。这一幕，正是永修县纪委监委深化农村集体“三资”整治、推动健全组集体资金管理带来的新气象。

“钱在个人手里，群众心里没底”

“以前组里的钱由小组长个人保管，账目不公开，群众意见大。”马口镇党委相关负责同志坦言。马口镇因城市建设连年征地拆迁，组集体存留大量资金，却没有专门账户，长期由小组长个人保管，资金使用不透明、账目混乱、公私不分，群众信访不断。据统计，2024年4月以来，全县收到群众反映农村集体“三资”问题信访举报件中，涉及组级集体资金监管使用问题占比达56.3%。

问题摆在面前，整治势在必行。在永修县纪委监委强力推动下，永修县农业农村局在马口镇率先推行“组账村代管”，在制度、流程、监管上出新招。

“四权不变、四级审核，钱花得明白”

马口镇坚持所有权、使用权、审批权、监督权“四权不变”核心原则，明确镇村不得平调、截留、借用组集体资金，形成“镇统筹、村代管、组主事、民监督”的权责闭环。在省级“三资”监管平台为村民小组开设专属子账户，搭建“村级总账户+二级组账户”闭环账户体系，将组级资金全部纳入，分户核算、独立管理，杜绝公款私存。

钱怎么花，程序说了算。马口镇建立“组报账员提申请+村小组长初审+村报账员复核+村党支部书记终审”四级闭环审核机制，严查支出真实性、票据合规性、用途合规性，杜绝“三无”支出。“一环扣一环，票据不全根本过不了。”一名村报账员说。依托云上赣农“三资”大数据监管平台，收支流水自动记账、全程留痕，账目动态更新、资金流向可溯。

“一村一码，阳光晒出信任”

针对账目不公开、群众无法实时查账等问题，马口镇线上推行“一村一码”，群众扫码可查家底、看收支；线下落实财务按月公开要求，村务公开栏同步公示。镇纪委每月监督跟进，对公开不到位的及时约谈提醒，逐渐构建起“村级代管、乡镇监督、群众参与”三位一体监管格局。“扫个码，组里还有多少钱、最近花了什么，一目了然。”屋场村一名村民说。据了解，马口镇推行“组账村代管”以来，组级财务类信访件同比下降90%。

永修县纪委监委结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，分类规范资产流转、劳务用工、组级“三资”管理等重点领域，多措并举管好“三资”，实现从“糊涂账”到“明白账”的转变，让组集体资金真正晒在阳光下。

记者手记▶▶▶

永修县“组账村代管”，从群众最关心的组集体资金入手，把“个人保管”变为“村级代管”，把“糊涂账”变成“明白账”。管住的是组级“钱袋子”，立起的是基层“规矩”，凝聚的是群众信任。当每一笔组集体资金都在阳光下运行，基层治理根基必将更稳更实。（九江日报全媒记者 张江艳）