永修县：“四抓”筑根基 “四实”促提质 奋力办好人民满意的高质量学前教育

永修县地处江西省北部、鄱阳湖西岸，“永修”取“泮临修水，永蒙其利”之意。全县现有各级各类幼儿园39所、在园幼儿5276人。近年来，永修县锚定教育强县建设目标，把学前教育摆在民生保障优先位置，以“四抓”筑根基、“四实”惠民生为实施路径，系统补短板、扩资源、建队伍、优治理，推动学前教育从“幼有所育”稳步迈向“幼有优育”，成功获评全国“学前教育普及普惠县”。

一、抓建章立制，责任落实见实招

一是高位推动聚合力。成立学前教育普及普惠发展攻坚行动领导小组，2022年以来，县委常委会、县政府常务会议、县委教育工作领导小组专题研究部署23次，严格落实“两优先、两统筹”；县委、县政府主要领导先后21次深入园所现场办公，靶向破解园所建设、师资配置、经费保障等堵点难题。各成员单位对照攻坚清单履职尽责，实行“一园一策”调度整改，学前教育普及普惠成效纳入全县年度综合考核，层层传导压力、闭环压实责任。

二是健全政策强支撑。落实“以县为主”管理体制，先后出台《永修县幼儿教育改革与发展的意见》《永修县推进学前教育普及普惠发展攻坚行动实施方案》《永修县普惠性民办幼儿园认定和管理办法》《永修县加强学前教育保教人员队伍建设的实施意见》《永修县普惠性民办幼儿园扶持及管理若干措施》等6项专项政策，从园所建设、经费保障、队伍配备、普惠认定等方面立柱架梁，政策的系统性、协同性明显增强。

三是党建引领把方向。推动全县幼儿园党的组织和党的工作“两个全覆盖”，理顺学前教育党建管理链条，选派党建指导员驻园常态化指导，将党的领导贯穿办园方向、师德师风、保教管理、安全管理全过程，以红色根基引领学前教育规范健康发展。

二、抓强基固本，资源供给做实功

一是科学布局优供给。落实普惠园建设“两纳入”“五同步”要求，将幼儿园建设纳入县域国土空间规划和教育事业发展规划，与城镇小区建设同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付，动态匹配城镇化进程与人口流动变化，构建城乡一体、就近入园的空间布局。

二是加大投入强保障。累计投入2.35亿元实施11个公办园建设项目，新增学位2820个。建立健全普惠性幼儿园投入机制，按公办园每生每年600元、普惠性民办园每生每年200元标准核拨公用经费，累计拨付1897.6万元，保障园所基本运转；2022年以来资助家庭经济困难幼儿1972人次、发放资金110.32万元，做到应助尽助、不漏一人。

三是织密防线保平安。投入500万元升级校园安防设施，实现专职保安配备、封闭式管理、一键报警、视频监控公安联网“三个 100%”，校园安防“四个一”工程全覆盖。常态化运行“民警+教师+家长志愿者”护学岗。在全市率先建成校园食堂智慧监管平台，以数字化手段筑牢食品安全防线，为幼儿成长保驾护航。

三、抓量升质优，队伍建设出实效

一是多元补充补齐缺口。近三年，通过小学教师转岗、编外公开招聘、专项安置等渠道补充幼教人员，累计转岗教师76人、招聘合同制教师139人、安置专任教师28人，配齐专兼职保健医生75名，实现专任教师、保育员、保安持证上岗率100%，建好一支招得来、留得住、教得好的幼教队伍。

二是分层研修赋能成长。县财政每年按照生均公用经费5%单列教师培训经费，依托国培计划、联片教研、跟岗研修、示范园观摩等载体，分层分类开展保教培训，持续更新教育理念、提升游戏化保教实施能力，推动教师专业成长与幼儿发展需求同频适配。

三是待遇暖心稳定队伍。出台《永修县进一步健全落实学前教育教师工资待遇保障长效机制的实施意见》，县财政每年统筹安排近8000万元，把公办幼儿园教职工工资和“五险一金”纳入财政保障。常态化开展乡村幼教慰问，累计慰问长期从教乡村教师4653人次，发放慰问金614.3万元，持续增强幼师职业归属感与幸福感，安心从教、潜心育人。

四、抓提质增效，内涵发展求实绩

一是动态认定扩容普惠。扎实推进小区配套园专项治理，健全普惠性民办园认定、年检、退出动态管理机制，逐园对标核验、规范收费管理，确保普惠属性落地见效。全县11所小区配套园全部转为公办或普惠民办园，新增普惠学位3540个，认定普惠性民办幼儿园9所。当前公办园在园幼儿占比72.14%，普惠园覆盖率97.5%，“公办为主、普惠兜底、就近入园”的供给格局基本成型。

二是常态督导从严监管。配齐责任督学25名、园所视导员52名，实现责任督学挂牌督导全覆盖、常态化；健全日常视导、年度考评、结果运用联动机制，强化督导反馈整改、奖惩挂钩，以刚性监管倒逼办园行为持续规范。

三是深耕内涵科学保教。出台保教质量提升实施方案，推进幼儿园标准化建设，持续专项整治“小学化”倾向；划分8个教研片区，依托5所省、市级示范园结对帮扶薄弱园，以强带弱、连片共进；同步推进“一园一品”特色园创建，坚持以游戏为基本活动，让幼儿在自主探究、快乐体验中健康成长。

下一步，永修县将不断完善学前教育管理体制与政策保障体系，持续扩容普惠资源、深耕保教内涵、守牢安全底线，着力推动城乡学前教育更加优质普惠，把“幼有优育”转化为群众看得见、摸得着的民生福祉。（来源：市教育局督导科）