【新闻发布会】守护失能群众照护需求 九江长期护理保险制度落地

九江新闻网讯（九江日报全媒记者　余超）11月12日，记者从九江市建立长期护理保险制度新闻发布会获悉，我市将于12月1日正式启动《九江市建立长期护理保险制度实施方案》，该方案是市委、市政府贯彻落实党中央、国务院积极应对人口老龄化、加快建立长期护理保险制度决策部署的重大举措，也是惠及全市失能人员家庭的一件民生实事。

长期护理保险是继养老、医疗、工伤、失业、生育五项社会保险之后的“第六险”，通过人人参保、互助共济筹集资金，为长期失能人员报销基本生活照料和相关医疗护理费用。市医保局将坚持以人民为中心，建立覆盖全民、统筹城乡、保障基本、公平统一、安全规范、可持续的长期护理保险制度，按照梯度推进、分步实施的原则：2026年底前，启动就业人员长期护理保险制度，将单位职工、退休人员、灵活就业人员纳入参保、缴费范围；2027年将未就业城乡居民纳入参保、缴费范围；到2028年，全市全面完善长期护理保险制度。

基金主要通过单位、个人、政府、社会等多元渠道筹集。单位职工由用人单位和个人共同按月缴纳，费率为0.3%，由用人单位和个人各承担0.15%，缴费基数与职工基本医保一致。退休人员由个人缴费，费率为0.15%，缴费基数为本人基本养老金。灵活就业人员可以按单位职工或未就业城乡居民参保政策参保；鼓励灵活就业人员按单位职工参保政策参保，缴费基数为我市上年度社会平均工资的60%。未就业城乡居民长期护理保险按年度筹集，由个人和政府按1∶1分担；费率从0.15%起步，到第5年平稳过渡到0.3%，缴费基数为我市上年度城乡居民人均可支配收入。18周岁以下未就业人员跟随父母或其他法定抚养人等参保，不单独筹资。对符合条件的困难人群，个人缴费部分予以分类资助。

关于参保缴费，一是我市满足职工基本医保基金累计结余超过12个月，且不出现当期赤字的条件，可以从职工基本医疗保险单位缴费费率6.8%中平移0.15%，用作长期护理保险单位缴费费率，不增加用人单位缴费负担；二是职工医疗保险个人账户可以用于本人及近亲属参加长期护理保险的个人缴费。

失能等级评估执行全国统一的失能等级评估标准，统筹利用民政、残联、卫健、人社等部门现有评估力量，实行定点管理。建立评估服务费由基金和个人合理分担机制，参保人首次评估通过的评估服务费，以及按制度要求参加定期复评的评估服务费，由基金支付。长期护理保险实行市级统筹管理，统一制度政策、统一基金管理、统一经办流程、统一定点机构、统一信息系统。长期护理保险与基本医保同步参保、同步缴费。构建市、县（市、区）两级经办服务体系，规范引入社会力量参与经办服务，护理服务机构实行定点管理。